2022年鎮年鞏固拓展脫貧攻堅成果工作總結15篇
2022年鎮年鞏固拓展脫貧攻堅成果工作總結15篇
2022年鎮年鞏固拓展脫貧攻堅成果工作總結篇1
xx省怒江傈僳族自治州是脫貧攻堅期間“三區三州”地區之一,也是國家鄉村振興重點幫扶地區。為切實扛牢鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的政治責任,怒江州制定完善了相關政策措施,進一步強化救助漸退、脫貧不脫保、單人施保、先行救助等兜底保障政策落實落細,建立健全城鄉統籌、分層分類、具有怒江特色的社會救助體系。
精準排查,在主動救助上下功夫。一是抓實各級責任,按月開展走訪排查。實行州級民政部門領導聯系縣(市)、縣(市)民政部門領導負責鄉鎮、村(社區)“兩委”成員包組負責救助工作機制,通過走訪排查,及時收集返貧隱患問題,由鄉鎮(街道)經辦人員主動幫助困難群眾辦理社會救助。二是部門聯動,開展橫向數據比對。緊緊圍繞“三類人員”(脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶),每月20日開展動態數據比對,利用大數據分析比對,及時將符合條件的致貧返貧人口納入救助范圍。三是加強監測預警,定期開展疑似問題排查。堅持預防性措施和事后幫扶相結合的原則,采用實地入戶查看等辦法監測其收入變化狀況,將存在致貧返貧風險的農村低收入人口及時納入社會救助保障范圍。四是加強基層社區治理,充分發揮村(居)干部、駐村工作隊員和村級社會救助協理員的作用,針對“漏?!薄懊摫!焙驼呗鋵嵅坏轿坏葐栴}開展排查,全面落實社會救助、社會福利、婦女兒童權益保障等政策措施。
動態監測,在鞏固兜底保障成果上下功夫。一是保持過渡期社會救助兜底保障政策總體穩定。按照“四不摘”的要求,持續保持民政兜底保障政策穩定,目前脫貧人口已納入城鄉低保7.73萬人,占保障對象總數的78.84%。二是落實單人戶施保政策。將低保邊緣家庭中的853名重病人員和2426名一二級重度殘疾人、三級智力和精神殘疾人單獨納入低保。三是落實低保漸退政策。對在保障對象家庭收入變化不大、收入超過低保標準但不能穩定脫貧的4.46萬人,實行1年漸退期過渡性保障。
創新服務,在便民利民上下功夫。一是推行社會救助審核權限下放和居住地辦理社會救助改革試點。將易地搬遷群眾相關檔案信息移交安置點社區,建立居住地與戶籍地協同辦理社會救助的工作機制,xx年跨縣辦理社會救助業務643戶2140人。二是有序推進城鄉低保一體化。做好城鄉低保政策銜接,經縣級人民政府認定納入易地搬遷規劃到城區定居的原農村群眾,按照群眾自愿原則,分批納入城市低保。三是拓展機構供養能力。組織特困人員到供養機構參觀,邀請特困人員“體驗式入住”,供養機構入住率由“十三五”末的16%提高到目前的43%。將有意愿集中供養的留守老人、殘疾人,以托養方式納入特困供養機構集中供養,為農村勞動力特別是困難家庭中的勞動力外出務工解決后顧之憂。
2022年鎮年鞏固拓展脫貧攻堅成果工作總結篇2
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今天,由省委組織部和我局共同舉辦的全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接幫扶工作視頻培訓班正式開班,這是春節之后在有效銜接工作方面舉辦的第一次全省性培訓會議,培訓班以視頻形式開到村一級,參訓人員覆蓋了縣鄉村和駐村幫扶干部x萬余人,參訓規模之大、覆蓋范圍之廣,都是近年來少有的。這次培訓班的主要任務是,深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作重要論述,學習傳達和宣傳解讀中央和省委省政府關于鞏固拓展脫貧成果、推進鄉村全面振興方面的部署安排和政策舉措,進一步提升基層干部、幫扶干部政策業務水平和履職盡責能力,推動全省幫扶工作開新局、上臺階。
下面,按照這次培訓班安排,我重點圍繞為什么開展培訓、幫什么和怎么幫這三個方面,結合省級考核、第三方評估和平時督查暗訪等渠道反饋發現的突出問題和薄弱環節,講三點意見。
一、為什么開展培訓?
鄉村振興,關鍵在人。駐村幫扶工作是我們國家政治優勢、制度優勢的具體體現,是一項長期性的制度安排。習近平總書記在xxxx年底召開的中央農村工作會議上強調,“要堅持和完善向重點鄉村選派駐村第一書記和工作隊制度?!痹谌ツ耆珖撠毠钥偨Y表彰大會上再次強調,“要堅持和完善駐村第一書記和工作隊、東西部協作、對口支援、社會幫扶等制度,并根據形勢和任務變化進行完善?!敝醒牒褪∥≌P于向重點鄉村持續選派駐村第一書記和工作隊的《意見》和《通知》都對駐村幫扶工作總體要求、職責任務、管理考核、組織保障等作出明確要求。去年以來,廣大鄉村干部和駐村幫扶干部與村“兩委”班子、廣大村民打成一片,在鞏固拓展脫貧成果上引領向前,在全面推進鄉村振興上多點發力,在完成急難險重任務上沖鋒在前,成為群眾最親近的“貼心人”、最信賴的“家里人”,幫扶工作呈現出以下幾個特點:一是駐村干部選優派強。堅持大穩定、小調整的原則,選派xxxxx名干部組成xxxx支駐村工作隊,實現脫貧村、易地扶貧搬遷村(社區)、鄉村振興重點村和黨組織軟弱渙散村駐村第一書記和工作隊全覆蓋。二是工作機制健全完善。建立健全省級領導聯系包抓、省直組長單位統籌協調、省直牽頭單位歸口管理、幫扶單位到村幫扶、工作隊駐村幫扶、幫扶責任人到戶幫扶等六項制度,逐級壓實幫扶責任,推動幫扶工作高效順暢開展。三是幫扶能力明顯提升。在全省開展幫扶干部分級培訓的基礎上,在xxxx個鄉(鎮)、xxxxx個村組織開展“崗位大練兵、業務大比武”活動,xx萬名鄉村干部參加練兵,基層干部政策水平和工作能力進一步提升,群眾政策知曉率和滿意度顯著提高。去年xx月x日,省委書記對全省幫扶工作省級示范培訓工作作出批示,“這個培訓班時機、內容都選得好,要關注新一輪駐村干部在過渡期開展工作遇到的新問題,鼓勵幫扶干部探索實踐?!苯衲陎月x日,省長在全省經濟運行調度會議上的講話中指出:省鄉村振興局對新任村“兩委”班子成員和新任駐村工作隊、第一書記開展全覆蓋培訓,體現了部門作為,帶動了全局工作。四是幫扶工作扎實有效。廣大鄉村干部和駐村工作隊用情用心幫、盡心盡力干,想方設法解決群眾急難愁盼問題,共宣傳政策xx.x萬余場次,化解矛盾糾紛x.x萬個,解決群眾急事難事xx.x萬件。全面排查xxx萬戶困難群眾情況,解決xx.xx萬戶xx.x萬人溫暖過冬問題,去年xx月xx日,省委書記在農村群眾安全溫暖過冬工作報告上批示,“很好。繼續關注落實和問題解決情況?!笨梢哉f,鄉村干部和幫扶干部上聯黨和政府,下接廣大脫貧群眾,有效打通了政策落實的“最后一公里”,為推動全省有效銜接工作發揮了特殊重要作用。在這里,我代表省鄉村振興局,向大家的辛勤付出和不懈努力表示衷心感謝!
春節剛過,我們就舉辦如此大規模的視頻培訓,主要基于以下幾點考慮:
一是適應有效銜接幫扶工作新形勢新要求的迫切需要。脫貧攻堅取得全面勝利后,“三農”工作重心轉向全面推進鄉村振興,標志著“三農”工作站在了新的歷史方位、進入了新的發展階段,不斷加強新時期幫扶工作不是權宜之計而是長久之策,幫扶工作只能加強不能削弱。從中央要求看,今年x月,黨中央、國務院印發的《關于做好xxxx年全面推進鄉村振興重點工作的意見》明確提出,強化縣級黨委抓鄉促村職責,深化鄉鎮管理體制改革,健全鄉鎮黨委統一指揮和統籌協調機制,加強鄉鎮、村集中換屆后領導班子建設,全面開展農村基層干部鄉村振興主題培訓。持續排查整頓軟弱渙散村黨組織。發揮駐村第一書記和工作隊抓黨建促鄉村振興作用。并對健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,推行網格化管理、數字化賦能、精細化服務等提出明確要求。同時,去年xx月底召開的全國鄉村振興局長會議也對駐村第一書記和工作隊作用發揮、提高駐村幫扶工作水平提出了明確要求。從我省實際看,雖然奪取了脫貧攻堅戰的全面勝利,但脫貧地區整體發展水平仍然較低,穩定消除風險的難度較大,易地扶貧搬遷安置區基礎設施、公共服務配套完善和產業發展等后續扶持任務較重,疫情災情不確定性和農產品市場價格波動等多重因素疊加,增加了返貧致貧風險的不確定性,把脫貧成果鞏固住、拓展好任務還很艱巨繁重,仍然需要持續開展駐村幫扶,齊心合力鞏固拓展脫貧攻堅成果、接續推進鄉村振興。從考核評估看,在國家和省級有效銜接評估考核和第三方評估中,都把駐村幫扶工作作為重要內容,全面檢視人員選派、干部管理、幫扶實效和群眾滿意度。在責任、政策和工作落實考核內容中,重點檢驗的還是縣鄉村干部和駐村干部的能力、業績和作風。幫扶工作的成效如何,不僅影響和決定著各級黨委政府推進有效銜接工作的最終結果,也直接關乎廣大群眾的獲得感和幸福感。
二是全面提升幫扶工作質量水平的客觀要求。從督查考核和平時掌握的情況來看,當前全省幫扶工作還存在一些不容忽視的突出問題和挑戰。一是思想認識上有所松懈。有的駐村干部對鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉村振興的重要性艱巨性認識還不夠到位,認為脫貧攻堅戰取得勝利,駐村幫扶可以歇歇腳、緩口氣,對幫扶工作重視不夠,責任感、緊迫感不夠強。二是工作思路上不夠清晰。部分新調整的駐村干部對有效銜接重點政策掌握不夠,對幫扶村情況還不夠熟悉,對村情民意不夠了解,特別是對防返貧監測政策、“三類戶”底數等不清楚,仍然當情況不明、底數不清、數據不準的“大概先生”“基本掌柜”,對開展鄉村建設、鄉村治理等工作思路不明晰,知識儲備和業務能力與全面推進鄉村振興的要求不匹配。三是日常管理上有所放松。有的縣鄉沒有嚴格履行主體責任和屬地管理職責,對省市選派的駐村干部存在不敢管、不愿管、不嚴管的畏難情緒和思想顧慮,管理制度落實不到位;有的幫扶單位沒有落實跟蹤管理責任,甚至不了解派出干部是否真駐村、是否真幫扶;個別駐村干部沒有嚴格落實吃住在村要求,出現“兩頭跑”“駐村不住村”等現象,有的甚至虛假打卡。四是作用發揮上有待加強。有的駐村干部沒有真正俯下身、沉下心為群眾解難題、辦實事;個別幫扶干部把到村幫扶簡單理解為到村“打卡”,沒有帶著感情、帶著問題去,簽個字就走,幫扶措施不聚焦、不精準、不具體;有的駐村干部工作不上心、不上手,在幫扶村資金項目的使用監督、推動落實上不夠到位。這些問題,必須引起各市縣和各級幫扶單位、駐村工作隊、幫扶干部的高度重視,即知即改、立行立改,采取有力措施盡快徹底整改解決。
三是培養鍛煉干部激勵擔當作為的重要渠道。去年x月,習近平總書記在中央黨校(國家行政學院)中青年干部培訓班開班式上發表重要講話,提出“信念堅定、對黨忠誠,注重實際、實事求是,勇于擔當、善于作為,堅持原則、敢于斗爭,嚴守規矩、不逾底線,勤學苦練、增強本領”的明確要求,勉勵廣大干部努力成為可堪大用、能擔重任的棟梁之才,不辜負黨和人民期望和囑托。有效銜接比脫貧攻堅范圍更廣、任務更重、難度更大,既是對我們責任擔當的考量,更考驗我們的工作能力。鞏固拓展脫貧成果、實施鄉村振興戰略,首先要解決好“人”的問題,迫切需要一群“懂農業、愛農村、愛農民”的鄉村振興工作隊伍,扎根鄉村、服務“三農”。從目前選派情況看,選派的機關企事業單位干部,無論是學識、見識都比較廣,再加上許多干部自身還有一些專業特長和優勢,在幫扶過程中,一方面能夠幫助脫貧村、脫貧戶鞏固拓展成果、防止返貧致貧,帶動強村富民,改變鄉村面貌;另一方面也能夠讓大家深入了解農業農村農民,向基層和群眾學習,增強做群眾工作的能力,提高干事創業的本領。因此,我們要把五年過渡期作為守底線、補短板、強弱項的最大機遇期,及時學習同做好本職工作相關的新知識新技能,不斷完善履職盡責必備的知識體系,堅持以發展促鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉村振興,堅持穩字當頭、穩中求進,堅持尊重客觀實際和農民主體地位,既立足當下推進重點任務,又著眼長遠穩扎穩打,因地制宜地開展具體的鄉村建設工作,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,在接續推進脫貧地區加快發展和鄉村全面振興中長本事、長才干,提升能力、錘煉作風。
四是建強村黨組織密切黨群干群關系的現實需要。駐村工作隊和幫扶干部有著在群眾中間、離群眾最近的優勢,能夠經常聯系走訪群眾,經常噓寒問暖,推動完善鄉村便民利民服務,幫助群眾解決所憂所盼。從平時調研和開展“十查十糾”情況來看,一些地方關愛服務行動不扎實,“四類人員”摸排不夠徹底,存在底數不清、情況不明的現象,幫辦實事緊貼群眾需求不緊密,破解群眾突出難題、燃眉之急上有差距。一些地方單純地把關愛服務行動當成做好事,未建立長效機制,在軟件、硬件建設上沒有實質性舉措。一些地方練兵比武對象沒有聚焦鄉鎮黨委書記和鄉鎮長,以及村支部書記、村委會主任和第一書記,范圍過于泛化,分散了精力,影響了效果。練兵比武科目與推動實際工作聯系不緊密,看似轟轟烈烈,實際成效不顯著。我們要樹牢“鄉村振興為民而興、鄉村建設為民而建”的理念,用好“我為群眾辦實事”實踐活動形成的良好機制,滿腔熱情的為群眾辦實事、解難題,走好新時代黨的群眾路線。
第二,關于幫什么?
今年是黨的二十大召開之年,是實施“十四五”規劃承上啟下之年,也是鄉村振興全面展開關鍵之年。中央農村工作會議召開之前,習近平總書記主持召開中央政治局常委會會議專題研究“三農”工作并發表重要講話,強調鄉村振興的前提是鞏固脫貧攻堅成果,要持續抓緊抓好,讓脫貧群眾生活更上一層樓。要持續推動同鄉村振興戰略有機銜接,確保不發生規模性返貧,切實維護和鞏固脫貧攻堅戰的偉大成就。發表的xxxx年新年賀詞中再次強調:經過一代代接續努力,以前貧困的人們,現在也能吃飽肚子、穿暖衣裳,有學上、有房住、有醫保。全面小康、擺脫貧困是我們黨給人民的交代,也是對世界的貢獻。讓大家過上更好生活,我們不能滿足于眼前的成績,還有很長的路要走??倳浀闹匾甘竞鸵笠筇嵝?,集中指向的是“兩不愁、三保障”,念茲在茲的還是讓脫貧群眾過上更美好的生活,既為我們做好工作指明了前進方向、提供了根本遵循,也為我們接續奮斗明確了目標任務和時間坐標。
按照省委十三屆十五次全會暨省委經濟工作會議、全省“兩會”的安排部署,今年全省鞏固拓展脫貧攻堅成果、接續推進鄉村振興戰略的總體考慮是:立足“三新一高”目標要求,聚焦“守底線、抓發展、促振興”,牢牢守住不發生規模性返貧一條底線,貫穿同鄉村振興戰略有機銜接一個主線,突出鄉村振興重點縣和易地扶貧搬遷集中安置區兩個重點,以產業就業為抓手推進鄉村發展,以農村人居環境整治為抓手推進鄉村建設,以清單化管理為抓手推進鄉村治理,確保脫貧群眾收入增速高于當地農民收入增速、脫貧地區農民收入增速高于全省農民收入增速,推動鞏固脫貧成果上臺階、鄉村振興開新局,努力讓人民群眾生活更上一層樓。不難看到,隨著鄉村振興由謀篇布局進入具體施工階段,我們面臨的工作頭緒更多、難度更大、責任更重。全省幫扶工作要緊緊圍繞中央和省委省政府總體部署,進一步理清工作思路,細化幫扶工作任務,著力抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村產業發展、鄉村建設、鄉村治理及農村黨建等工作。
一要聚焦一個底線,推動成果鞏固。習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上指出,勝非其難也,持之者其難也。我們要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作,讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續。堅決守住不發生規模性返貧底線,把來之不易的脫貧成果鞏固住、拓展好、提升足,是各市縣和鄉村干部、幫扶干部的首要任務,必須持續響鼓重槌地抓細抓好。要抓牢“兩個環節”,完善防止返貧監測和幫扶。各駐村工作隊和幫扶干部要發揮一線工作主力軍作用,針對監測幫扶政策宣傳不深入、排查工作不細致,農戶不知道、不會報,部門預警難、參與少,“三類戶”應納未納、體外循環、監測不精準,幫扶措施針對性不強、“一兜了之”等問題,緊盯監測和幫扶兩個關鍵環節,按照“六必訪”“六必查”要求,深入農戶家中摸清家庭基本情況、主要收入來源和收入水平、家庭剛性支出等情況,面對面分析返貧致貧的風險點在哪里,今年要種什么、養什么、享受哪些惠農政策,預期收益怎么樣,倒排時間節點算清楚收入賬,有計劃、有重點地完善落實“一戶一策”幫扶計劃,做到底數清、任務清、職責清、問題清、對策清、措施清。特別是要緊盯控輟保學、勞務輸轉、幫扶車間等關鍵點,按照缺什么補什么的原則,有針對性地落實產業、就業、綜合保障等扶持措施,防范和消除潛在返貧致貧風險。要堅持“七不消”要求,嚴把退出標準,規范退出程序,堅決防止盲目追求風險消除率的現象,做到穩定消除、有序退出。要抓細“兩個重點”,集中支持鄉村振興重點幫扶縣和易地搬遷集中安置區。堅持“抓兩頭、帶中間”的思路,xx個國家級和xx個省級鄉村振興重點幫扶縣要以項目為支撐,緊扣成果鞏固和鄉村振興兩個主題,精心論證儲備一批可操作、能落地的補短板、促發展項目,抓緊編制鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接實施方案,把國家傾斜支持政策轉化為具體項目,在全省鞏固成果中趕上來、不掉隊,在鄉村振興中走在前、作示范。同時,針對個別易地搬遷安置社區未成立居民(村民)委員會和居務(村務)監督委員會,有的搬遷戶還要回原村辦理相關事務等突出問題,緊盯易地搬遷群眾配套產業發展、家庭人口就業、戶籍隨遷、惠農政策落實、就醫上學等重點難點問題,逐點逐人建立工作臺賬,積極協調相關部門落實幫扶政策,確保群眾穩得住、能發展、逐步致富。要盯緊盯牢“風險點”,持續鞏固“三保障”成果。教育、醫療和住房安全既是衡量脫貧人口穩定脫貧的核心指標,也是鞏固成果后評估的重要內容。個別地方“三保障”等工作還有不托底的情況,教育保障上,部分脫貧地區特別是民族地區,仍存在控輟保學成果反彈風險。健康幫扶上,有的地方政策宣傳不夠到位,個別患慢病群眾慢病卡辦理不及時或未辦理,有的地方家庭醫生簽約服務協議不規范、續簽不及時、衛生室日常管理不規范。安全住房上,一些農戶沒有享受危房改造(抗震改造)補助資金,一些農戶雖建了新房,仍居住在有安全隱患的舊房中。安全飲水上,個別地方小水源還不夠穩定,部分自來水有凍管現象,農村供水工程運行管理還需強化。鄉村干部和駐村工作隊要堅持問題導向,常態化開展排查工作,摸清基本情況、掌握動態變化,及時發現、反饋和解決問題,確保在上學、看病、住房和飲水等底線任務和基本民生上不出問題。
二要聚焦“兩個高于”,促進鄉村發展。脫貧群眾之所以存在返貧致貧風險,主要原因還是家底薄、收入低而不穩。要把幫助脫貧村、脫貧戶培育壯大特色產業、促進穩崗就業、創新創業作為幫扶工作的重要任務,多措并舉幫助農民群眾持續穩定增收,確保脫貧群眾和脫貧地區農民收入增速實現“兩個高于”的目標。在鄉村產業發展上,去年我省脫貧地區農村居民人均可支配收入達到xxxxx元、同比增長xx.x%,脫貧人口人均純收入達到xxxxx元、同比增長xx.x%,增速均高于全省和全國農村居民收入增速,但部分脫貧地區和脫貧人口收入增速較慢,甚至不增反降,增加了鞏固成果、防止返貧的風險。要依托當地農業農村獨特資源優勢,加快推進鄉村產業振興,發展壯大富民興村產業。要更多采取以獎代補、先建后補、達標獎補等方式,完善聯農帶農聯結機制,引導脫貧戶和監測對象有效嵌入產業鏈,更多參與產業發展、分享增值收益,持續鞏固提升脫貧地區產業發展成果。在促進穩崗就業上,去年全省外出務工脫貧勞動力xxx.x萬人,比上年增加x.x萬人,實現務工就業規模穩中有升。但有的縣務工輸出人員技能培訓不夠、針對性不強,就業培訓存在賬實不符現象,個別農戶外出務工獎補政策落實不到位。個別幫扶車間就業帶動能力較弱,幫扶車間吸納脫貧戶、監測戶就業人數少。一些鄉村公益性崗位管理不夠嚴格,人員選聘不精準,作用發揮不充分。要把促進脫貧人口穩定就業作為幫扶工作的一項重要任務,督促落實好就業幫扶各類補助政策和幫扶車間等各項優惠政策,深化東西部勞務協作,提升勞務輸出組織化程度,探索開展市縣間的勞務協作,大力推廣以工代賑方式,拓展就地就近就業,著力穩住脫貧人口就業規模,力爭比去年有所增加。在拓寬增收渠道上,駐村工作隊和幫扶干部要充分發揮業務精通、聯系廣范、視野開闊等優勢,積極引導當地大力發展鄉村旅游、鄉村電商、光伏扶貧、村集體經濟等,在促進農村經濟社會發展的同時,帶動更多群眾依靠自己的智慧和勤勞的雙手創造更加美好的生活。比如,光伏扶貧方面,目前全省xxxx個確權村每村收益平均超過xx萬元,共有x.x萬人通過公益崗位實現就業增收。但部分縣區村級電站運維管護措施不到位,電站故障處理不及時,收益資金使用沒有嚴格落實“四議兩公開”要求。要根據所在村光伏電站建設情況,毫不放松抓好村級電站運維管理和戶用電站管護,幫助村上規范管理光伏公益崗位,嚴格執行公益崗位實名制、工資發放季度通報和出勤考核等各項規章制度,確保穩定發揮效益。還比如,村級集體經濟方面,目前全省村級集體經濟收入xx.xx億元,村均x.xx萬元,村級經濟造血功能仍然不強。要最大限度盤活農村閑置資源資產,探索發展“村級+企業”合作模式和設施出租、股權投資等新發展模式,完善聯農帶農機制,提升村級組織發展集體經濟、服務群眾的能力水平。再比如,脫貧人口小額信貸方面,去年全省新增發放xx.x萬戶xx.xx億元,累計xxx.xx萬戶xxx.xx億元,貸款到期量大、時間集中、清收壓力大等問題日益凸顯。駐村工作隊和幫扶干部要根據貸款發放情況和貸款戶實際需要,有針對性加強政策宣傳引導,幫助有產業發展意愿和具備貸款發放條件的農戶申請并協調落實貸款,幫助農戶精準用好貸款,防范逾期風險,確保每一筆貸款都能用在刀刃上。再過幾天,就是雨水節氣了,農事活動也將陸續展開,要抓住春耕備耕和年后務工人員集中外出的關鍵時機,提早幫助農戶對接幫扶項目,備足備齊生產資料,制定落實種養殖計劃,加強外出務工培訓指導,確保各項增收措施盡早啟動、盡早收益。
三要聚焦宜居宜業,推進鄉村建設。近幾年,通過脫貧攻堅,農村基礎設施和公共服務有了很大改觀,但主要是滿足農民群眾最基本的需求,同鄉村振興的要求相比還有很大差距。要以實施鄉村建設行動為抓手,工作重點從農村人居環境整治轉向鄉村建設行動,進一步推動加強農村基礎設施建設、提升基本公共服務水平,不斷提高農民群眾生活品質。一是突出規劃引領。按照國家即將印發的《鄉村建設行動實施方案》,主動配合參與搞好村莊建設規劃,在村莊現有基礎上予以完善補充、提升改造。今年x月底前,全省要完成xxxx個發展類村莊的規劃編制。規劃編制中要注意解決好兩個問題,一是增加功能,主要涉及衛生廁所、能洗上澡、能取上暖、垃圾污水處理等;二是提升服務,不斷滿足老百姓日益增長的美好生活需要。二是推動實施“xxxx”鄉村建設示范工程。去年以來,省里選擇了x個市(州)、xx個縣(市、區)、xx個鄉(鎮)、xxx個村,開展鄉村建設示范行動,順利完成xxx個省級示范村建設。今年要完成xx個省級示范鄉鎮建設任務,并新增建設省級示范村xxx個。要對照示范建設xx項具體任務,科學規劃,統籌實施,xx月底前基本完成建設任務。三是助力推進農村人居環境整治提升。去年我們集中開展了問題廁所排查整改,但部分村改廁模式選擇不合理,有些村自來水供應都不穩定,還要搞水沖式廁所;有些村質量管控不過關,改建后的廁所由于防凍、糞污處理等沒有解決,造成閑置或不能正常使用;有些村搞了“零費用改廁”,農戶沒有出資投勞,導致對施工和質量不關心,個別廁所成了儲藏室。駐村工作隊和幫扶干部是問題廁所摸排和督促整改的主要力量,要持續開展問題廁所摸排整改“回頭看”,分類推進問題廁所整改,推進完成好今年xx萬座改廁任務,幫助指導農戶加強廁所糞污無害化處理與資源化利用,建立健全農村改廁長效管護機制。同時,要鞏固提升生活垃圾治理成果,幫助健全“戶投放、組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”的垃圾收運處置體系,確保生活污水亂倒亂排現象得到有效管控,著力引導農民養成良好衛生習慣。
四要聚焦三治融合,推進鄉村治理。聚焦健全完善基層黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,堅持一手抓協調推進、形成工作合力,一手抓試點示范、推進基層創新實踐,促進鄉村治理工作向縱深推進。首先,要推廣積分制、清單制、數字化治理等鄉村治理方式。圍繞推進鄉村治理體系和治理能力現代化、提升鄉村善治水平,擴大積分制覆蓋范圍,拓展積分應用領域,推動探索建立小微權力、村級事項、公共服務等清單,推進農村各類自治組織規范化建設,拓展村民參與村級公共事務平臺,讓農民群眾有充分表達意見的渠道,激發群眾內生動力,增強鄉村治理活力。要協助村“兩委”規范村務運行,完善村民自治、村級議事決策、民主管理監督、民主協商等制度機制。其次,要深入推進鄉村治理試點示范。各地要認真學習借鑒鄉村治理體系建設試點經驗,積極開展鄉村治理示范村鎮創建,注重加強鄉村治理典型案例的宣傳,及時挖掘和總結推廣鄉村治理的新鮮經驗和創新做法。再次,要推動農村移風易俗。采取多種形式宣傳社會主義核心價值觀,開展高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養等重點領域突出問題專項治理,幫助完善村規民約,崇尚婚事新辦、喪事簡辦、孝親敬老等社會風尚,推動化解矛盾糾紛,提高鄉村社會文明程度,促進農村社會和諧穩定。
五要聚焦特困群體,解決急難愁盼。長期以來,農村人口外流明顯,青壯年勞動力大多外出,留下老人、婦女和孩子,還有五保戶、殘疾人、單親母親等特殊困難群體,他們缺少照料,看病、上學等面臨很大困難,有的基本生活都成問題。去年以來,全省范圍內組織開展了“一行動一活動”,基層干部政策水平和能力明顯提升,動員組織身邊的組織和個人,為身邊困難的人做身邊的事,溫暖身邊人的心,凝聚身邊人的神?;顒娱_展半年多來,累計辦實事xx.xx萬次、xx.xx萬件,讓農村留守老人婦女兒童和特困群眾老有善養、幼有優教、困有真幫。下一步,各地要準確把握省委省政府對“一行動一活動”的安排部署精神,著力在求實效、見真章、建機制上下功夫。要積極探索創新,豐富內容形式,從農村留守老人婦女兒童和特困群眾最急最需最盼的事情做起,從小事做起、從能做的事做起,把一件件具體的小事做細致、做到位,用真心真情去溫暖、感動農民群眾,不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。要堅持軟件硬件一起抓,統籌當前和長遠,建立健全長效機制,堅決避免幫辦實事一陣風、走過場。要持續開展練兵比武活動,幫助基層干部學習掌握和靈活運用鞏固脫貧成果同鄉村振興有效銜接各項政策,切實提升業務素質和履職能力??h鄉黨委政府要加強對村級黨組織開展關愛服務行動的指導和幫助,在政策完善、項目安排、資金使用等方面提供傾斜支持,支持發展壯大村集體經濟,讓村支部有更多的渠道和手段直接為農民群眾服務。
第三,關于怎么幫?
在鞏固拓展脫貧攻堅成果、接續推進鄉村振興的新形勢下,在全面從嚴治黨、持續加強作風建設的新常態下,選派駐村第一書記(工作隊長)、駐村工作隊和幫扶責任人,這既是政治任務,也是民心工程,社會高度關注、群眾熱切期盼。各縣鄉和各級幫扶干部要進一步提高政治站位,增強做好幫扶工作的責任感和使命感,以更加精準的措施、更加嚴實的作風,真正把幫扶工作落到實處,見到實效。
一要落實捆綁責任,確?!跋碌萌ァ?。目前,全省選派的xxxx個駐村工作隊、x.xx萬名駐村干部,已經全部到崗到位。派出單位要嚴格落實“捆綁”責任,一方面,充分發揮資源優勢,對幫扶村給予更加有效的支持;另一方面,要加強跟蹤管理,定期了解掌握干部駐村幫扶情況,對工作不勝任的,及時召回調整。要確保選派的駐村干部集中精力開展幫扶工作,不得安排承擔原單位業務工作,落實好各項保障待遇,讓駐村干部真正下沉到村、一門心思開展幫扶。
二要嚴格日常管理,確?!岸椎米 ?。吃住在村、工作到戶是對駐村工作最基本的底線要求,只有植根一線,才能掌握實情,幫扶工作才能真正見到實效??h級黨委政府要履行好第一書記和駐村工作隊日常管理主體責任,注重了解作用發揮情況,及時研究解決工作中遇到的困難和問題??h鄉兩級駐村工作隊總隊長要切實發揮具體領導和管理作用,敢管敢抓、嚴抓嚴管,決不能當“掛名隊長”。鄉鎮黨委要認真履行屬地管理責任,加強工作調度和具體指導,對工作不認真、不負責的敢于批評、大膽管理、嚴格要求,確保各項工作任務落到實處。廣大駐村干部要切實增強責任感和使命感,把鄉村振興作為鍛造本領、錘煉作風的廣闊舞臺,帶著責任、帶著感情深入農村、深入群眾,自覺遵守各項紀律規定,聚焦建強村黨組織、推進強村富民、提升治理水平、為民辦事服務、防返貧監測幫扶等重點任務精準發力。要正確處理工作隊與鄉村兩級的關系,駐村工作隊要堅決服從鄉鎮黨委統一領導,積極配合村“兩委”班子開展工作,做到幫辦不代替、到位不越位,上下同心、形成合力。
三要加快角色轉換,確?!叭诘眠M”。從脫貧攻堅轉向鄉村振興,工作任務也隨之發生變化。要按照分級分層、全員培訓的原則,逐級加強對幫扶工作的培訓指導,通過專題輪訓、現場觀摩、經驗交流等多種形式,幫助幫扶干部掌握政策要求和工作方法。特別是對新調整選派的駐村干部,要采取“一對一”幫帶等措施辦法,引導他們盡快進入角色、熟悉工作業務,努力成為懂政策、接地氣的農村工作行家里手。駐村干部要抓緊熟悉掌握新政策新任務新要求,盡快實現從“機關干部”到“幫扶隊員”的角色轉變。要講究工作方式方法,工作隊要勤走訪、常入戶,每月對幫扶村脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶和低保戶、殘疾人、留守老人婦女兒童等困難群眾開展x次走訪;每季度對脫貧戶、一般戶開展x次走訪,當好群眾的“貼心人”。幫扶責任人要時刻謹記自己是推進有效銜接工作的“第一責任人”,每季度至少開展x次走訪,準確掌握“三類戶”基本情況,對“三保障”及安全飲水,低保、養老、社會救助等保障政策落實,做到心中一本賬、情況一口清。凡是駐村工作情況不清楚、履職不到位、任務完不成的,一律由駐村工作隊負全責。駐村工作隊對發現的問題,要主動作為、想方設法協調解決,需要統籌解決的,要及時逐級報告,但不能一說了之、一報了之,要全程跟蹤反饋情況,直到問題徹底解決。
四要嚴管厚愛結合,確?!案傻煤谩?。從嚴管理是做好駐村幫扶工作的根本保障,管得好才能用得好。駐村幫扶干部常年在一線工作很辛苦,生活上也面臨著很多實際困難。一方面要突出“嚴管”,靠實各級各方面的管理責任,嚴格落實考勤、公示、例會、報告、自律等制度,真正做到人到崗、心到位、住下來、沉下去、干實事。另一方面,要體現“厚愛”,縣鄉黨委政府要對駐村干部在政治上多關心、工作上多支持、生活上多照顧,嚴格落實駐村干部各項保障政策,幫助解除后顧之憂,盡最大努力解決好他們吃住行等方面的實際困難,讓他們安心駐村幫扶。省上將持續開展督查檢查和隨機走訪,對發現履職盡責不到位、作用發揮不明顯等問題,將及時反饋相關部門對有關責任人進行追責問責并及時跟蹤整改落實。
同志們,做好幫扶工作責任重大、任務艱巨,相信有各級黨委政府的關心重視,有組織部等相關部門的指導幫助,有廣大鄉村干部和幫扶干部的傾情投入,我們一定能夠扎實做好各項幫扶工作,為鞏固拓展脫貧成果、全面推進鄉村振興作出更大的貢獻。
2022年鎮年鞏固拓展脫貧攻堅成果工作總結篇3
近年來,xx省各級民政部門深入貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署和民政部有關會議要求,進一步完善政策、加強銜接、深化改革,在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接中展現民政作為。
整合民政資源,完善制度機制。堅持把完善救助政策體系作為鞏固拓展脫貧攻堅成果、助力鄉村振興的重要基礎。修訂完善《特困人員認定辦法》《最低生活保障審核確認辦法》,將艱苦邊遠5類以上地區55至59周歲的老年人和年滿18周歲仍在接受大學教育的困難人員納入特困范圍,將草原生態保護補助獎勵資金列為不計入低保對象家庭收入項目,進一步擴大救助范圍。落實兒童福利保障與社會救助銜接政策,持續提高困境兒童保障標準,全面建設村(居)兒童之家。圓滿完成4149個村民委員會換屆選舉,推動全省村(居)民委員會下設公共衛生委員會全覆蓋。
加強有效銜接,強化預警監測。主動加強與鄉村振興和人社、醫保等部門的銜接協調,實現工作任務、政策措施、保障對象“三個有效銜接”。通過線上線下相結合的形式獲取信息數據,建成覆蓋全省、上下聯動、部門協同、定期更新的低收入人口動態監測信息平臺。瞄準因病、因學、因殘、因失業等主要返貧致貧因素,通過主動申報、入戶走訪、動態監測等方式,深入開展低收入人口摸底排查。全省累計摸排110多萬人,交換共享數據120余萬條,核定低保邊緣和支出型困難對象27.6萬人,將符合條件的易返貧致貧對象等17.2萬人及時納入救助范圍,堅決守住防止規模性返貧的底線。
堅持改革引領,拓展救助內容。積極構建多層次多樣化救助體系,將服務類救助、“黨建+救助”、城鄉低保審核確認權限下放等九大類制度創新統籌納入全省社會救助改革試點項目“總盤子”。探索推行“物質+服務”社會救助模式,針對困難群眾不同需求,精準對接生活服務類、清潔服務類、醫療健康類、提升服務類4大類38項服務清單,分層分類開展送醫陪護、能力提升、心理疏導等服務。進一步提升村民議事協商制度化、規范化水平,在全省4個地區8個示范點同步開展村級議事協商創新實驗。全面深化政府購買養老服務改革,充分運用老年人綜合能力評估結果,xx年,籌集資金1.2億元為全省90%的老年人提供政府購買養老服務。依托已建成的農村互助幸福院和城鎮日間照料中心等服務設施,開展普惠性養老托育服務,持續提高困難群眾的獲得感、幸福感、安全感。
著眼方便快捷,提升服務效能。將提升臨時救助時效性納入“放管服”改革重要內容,建立鄉鎮臨時救助審核確認議事規則,提高鄉鎮臨時救助審批額度,疏通臨時救助審核確認“中梗阻”。通過整合佐證資料、縮短辦理時間、簡化救助程序、健全議事規則、落實事前救助、急難救助12小時答復機制、先救助后補手續等新舉措,臨時救助需提交的佐證資料減少50%以上,支出型困難群眾救助從申請到獲得救助的時間從10個工作日縮短至7個工作日,困難群眾臨時急難問題得到及時解決。
2022年鎮年鞏固拓展脫貧攻堅成果工作總結篇4
xx圍繞“兜住底、兜準底、兜好底”,把完善低收入人口動態監測和常態化救助幫扶作為鞏固拓展兜底保障成果的有力抓手,創建“大數據+”監測幫扶機制,牢牢守住不發生規模性返貧的底線。
鞏固兜底保障成果,完善低收入人口動態監測信息平臺。xx發揮國家大數據綜合實驗區優勢,通過入戶查、數據比、線下核,建成匯集300余萬名低收入人口數據的動態監測信息平臺。一是匯聚部門數據。推動救助同鄉村振興、醫保、公安等14個部門18類數據共享。二是完善預警功能。圍繞“防漏”“防錯”,突出數據分析、對象查詢、異常提示,強化預警功能。三是落實閉環管理。實行“省級統籌、市縣督促、鄉鎮核實、平臺監管”的閉環管理,形成“一橫兩縱”數據核查比對預警機制。
強化主動發現,完善低收入人口“防漏”監測機制。一是緊盯風險人群。將脫貧不穩定人口、邊緣易致貧人口、突發嚴重困難人口和重病重殘人員、高費用支出患者、重災人員、失業人員等風險人群數據全部納入監測,預警核查36.2萬余條信息。二是科學比對篩查。將風險人群數據與低保、特困、臨時救助人員數據比對去重,對未享受救助人員開展家庭經濟狀況比對篩查,形成“防漏”預警線索6.6萬余條。三是及時線下核實處理。依據預警線索,同步入戶核實,共將2300多名預警人員納入兜底保障。
著眼精準救助,完善低收入人口“防錯”預警功能。一是重點防范錯保問題,將死亡人口、車輛、公積金、企業登記、房產、財政供養人員、婚姻、殯葬等數據匯聚起來,作為“防錯”監測預警比對數據源,動態篩查對象家庭的財產、人口變動等情況,比對篩查數據3000余萬條。二是實時開展比對篩查,自動生成“防錯”預警信息5700多條,經入戶核實,及時將1500多名不再符合救助條件的對象退出,有效破解財產和隱性收入核查難問題。
聚焦綜合施策,完善低收入人口常態化救助幫扶。依據預警人群困難類別和情形,通過“民政兜”“部門幫”“社會扶”等方式綜合施策,健全完善分層分類救助和常態化幫扶機制。一是落實“民政兜”。對排查發現基本生活存在困難的,落實低保、特困、孤兒、事實無人撫養兒童等兜底保障政策,共將21.8萬人納入兜底保障,占監測人口總數的53.2%。結合村(社區)“兩委”換屆選舉,選優配強鄉村振興帶頭人,構建“一中心一張網十聯戶”的網格化基層社會治理體系,為“早發現、早干預、早救助”低收入人口提供有力保障。出臺《xx省養老服務條例》,健全農村養老服務體系,落實分散供養特困人員、高齡獨居、留守老人等定期探訪制度,失能半失能特困人員集中供養率達55%。二是開展“部門幫”。對排查發現存在教育、醫療、住房、就業等困難的,及時轉交相關部門落實專項救助。xx年,xx民政部門推動相關部門落實教育救助630萬人次、醫療救助1905萬人次、住房救助14.5萬戶、就業救助50.4萬人。三是動員“社會扶”。對排查發現困難程度深、救助資金需求量大的急難家庭,在進行政府救助的同時,積極動員慈善等社會力量參與幫扶。xx年,全省發動63家慈善組織募集款物1.58億元參與急難救助和鄉村振興。
2022年鎮年鞏固拓展脫貧攻堅成果工作總結篇5
協調扶持村集體經濟合作社黃牛養殖場的建設,爭取完成項目建設,并實現收益*萬元。下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的最新2022年市工信局推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作方案,希望大家喜歡。
根據中央和省、市委關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的決策部署,按照《2022年全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接幫扶工作要點》相關要求,結合幫扶的*村實際,制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹習近平總書記關于鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉村振興重要指示批示精神,認真落實中央和省、市委關于幫扶工作的決策部署,聚焦“守底線、抓發展、促振興”,緊盯鞏固、拓展、提升脫貧攻堅成果精準發力,突出產業培育、穩崗就業精準幫扶,圍繞鄉村建設、鄉村治理、基層黨組織建設精準施策,嚴格落實幫扶工作各項制度,全面推進小河村鄉村振興持續發展。
二、重點任務
(一)鞏固脫貧攻堅成果。
守住底線任務,主要把脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶等“三類戶”作為幫扶工作的重中之重,充分發揮駐村干部作用,落實“一月一排查”工作機制。緊盯“三保障”和飲水安全、產業就業等薄弱環節,瞄準因災、因病、因學、因殘、因就業不穩定等主要返貧致貧風險和突出問題,因戶因人精準施策,做到發現一戶、檢測一戶、幫扶一戶、動態清零一戶。
牽頭單位:駐村工作隊
配合單位:局機關各科室
(二)助力群眾收入增加。
協調扶持村集體經濟合作社黃牛養殖場的建設,爭取完成項目建設,并實現收益*萬元。繼續做好光伏發電養護管理,實現收入*萬元。鼓勵發展豬、牛、羊等養殖產業,實現生豬存欄**頭、牛存欄**頭、羊存欄***頭,重點支持做大做強蜜蜂、肉雞等特色養殖產業,爭取實現年產值**萬元。鼓勵發展農家樂旅游項目,實現收益**萬元。加強與縣、鎮政府的溝通聯系,組織加大勞動力輸出,并通過參加各類技能培訓,提高村民勞動技能和工資收入,使務工收入成為群眾增收致富的重要來源。持續開展“農產品網絡代銷”活動,鼓勵干部職工代銷豬肉、土豆、蜂蜜、羊肉等,切實幫助農民增收。積極協調落實企業幫扶,動員幫扶企業積極參與幫扶工作,引導民營企業支持小河村發展產業、帶動就業、助銷特產、公益幫扶等。
牽頭單位:辦公室
配合單位:局機關各科室,駐村工作隊
(三)協助開展鄉村建設行動。
配合清河縣有關部門,制定小河村鄉村布局總體規劃和“多規合一”的實用性村莊規劃。積極協助小河村“兩委”班子,爭取農田智能化水肥滴灌系統項目和塘壩維修升級改造項目申報立項,爭取實施道路建設、供水“增壓保供”、電網智能改造、垃圾無害化處理、廁所再改造、村莊清潔綠化等項目,不斷提升農村基礎設施質量和級別。
牽頭單位:駐村工作隊
配合單位:辦公室
(四)幫助強化鄉村治理能力。持續鞏固電子商務、網店代銷、智慧村務工作成果,配合加大農村基礎設施數字化賦能改造,繼續探索推動信息化等技術在農村的試點應用,推進農業生產經營和農村管理服務信息化建設等工作。幫助完善農村矛盾糾紛排查調處化解機制,持續推進平安鄉村、法治鄉村建設。
牽頭單位:辦公室
配合單位:局機關各科室,駐村工作隊
(五)幫辦各類實事好事。深入開展農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛行動,通過入戶走訪、上門服務等形式,落實黨的各項惠民政策,幫助解決養老、就醫、入托、入學和特困幫扶等群眾最關心最直接最現實的利益問題,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
牽頭單位:辦公室
配合單位:局機關各科室,駐村工作隊
(六)加強基層組織建設。深入開展局機關黨組織與幫扶村黨組織結對共建活動,實現城鄉基層黨組織優勢互補、資源共享、相互促進、共同提高,不斷提高基層黨組織服務群眾的功能和水平。
牽頭單位:黨總支
配合單位:駐村工作隊
三、靠實幫扶責任
(一)持續強化組織領導。
成立以黨組書記為組長,班子成員及縣級干部為副組長,局機關各科室負責人、局屬單位辦公室負責人為成員的鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接幫扶工作領導小組,加強對幫扶工作的指導謀劃、統籌協調、監督檢查、整改落實。領導小組下設辦公室,辦公室設在局機關辦公室,由分管領導兼任辦公室主任。
(二)落實單位到村幫扶責任。
主要負責同志落實第一責任人職責,將幫扶工作擺上重要議事日程,親自部署推動幫扶工作。局黨組每季度召開一次幫扶工作專題會議,研究解決工作推進中存在的問題。單位主要領導和班子成員每人每季度到幫扶村實地指導、協調幫扶工作不少于1次,分管領導每月進村調度工作不少于1次,真正把幫扶村作為聯系基層的重要渠道、改進作風的重要平臺、創新試點的重要基地。加強對駐村干部的跟蹤管理,每季度至少聽取1次選派干部駐村工作情況匯報。嚴格落實駐村各項保障待遇,協調解決駐村干部遇到的實際困難和問題,對表現突出的優先使用、提拔重用。
(三)落實駐村工作隊駐村幫扶責任。
按照“吃住在村、工作到戶”要求,嚴格執行“釘釘”考勤打卡和請銷假制度,認真落實公示、例會、學習、報告等工作制度,嚴禁“駐村不住村”“兩頭跑”“早晚打卡、村上不見人”,每年駐村時間不少于220個工作日。加強走訪聯系群眾,每月對幫扶村脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶和低保戶、殘疾人、留守老人婦女兒童等困難群眾至少開展1次走訪,并建立走訪情況信息登記臺賬;每季度對脫貧戶、一般戶至少開展1次走訪,當好群眾的“貼心人”。準確掌握“三類戶”基本情況,對家庭人口、收支情況、產業就業、子女就學、醫療、住房安全飲水,以及低保、養老等社會保障政策落實,做到心中一本帳、情況一口清。對群眾反映的問題和遇到的困難,要及時幫助協調解決,不斷提高群眾獲得感和滿意度。充分發揮工作隊“宣傳員、信息員、戰斗員、監督員、服務員、指導員”生力軍作用,創新方式方法,廣泛宣傳鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接新政策新要求,落細落實幫助發展鄉村產業、壯大農村集體經濟、推動農村精神文明建設、生態文明建設、深化農村改革、鄉村建設行動等到村到戶各項幫扶任務。積極主動作為,及時準確發現所在村推進鄉村振興工作中存在的短板不足,第一時間向所在縣鄉報告,建立臺賬信息,跟蹤落實相關問題推進。
(四)落實幫扶責任人到戶幫扶責任。
完善落實“一戶一策”幫扶計劃,根據農戶發展愿意、家庭情況變化、政策調整、市場變化等因素,配合村“兩委”和駐村工作隊及時對“一戶一策”進行動態調整完善,提高幫扶措施的針對性和操作性。對有勞動能力的,通過產業就業幫扶措施,促進穩定增收;對無勞動能力的,納入農村低?;蛱乩藛T救助供養范圍;對內生動力不足的,持續扶志扶智,增強發展能力。對工作落實中存在的具體問題及時向鎮村兩級反映,及時協調落實各項幫扶措施。幫扶責任人每季度至少開展1次走訪,面對面聽取群眾心聲,準確掌握家庭基本情況,及時宣傳各類幫扶政策,切實提高群眾的政策知曉率。根據不同需求,每年至少幫助幫扶戶解決1件生產生活、就醫就業、子女上學等方面遇到的實際困難。
2022年鎮年鞏固拓展脫貧攻堅成果工作總結篇6
進一步加強鄉村公益崗位開發與管理,確保鄉村公益崗位安置脫貧人數總體穩定,下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的區人社局2022年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接實施方案范文,希望大家喜歡。
各股室、各事業單位:
為貫徹落實中央及省、市關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作部署,現結合我單位工作實際,制定如下實施方案。
一、就業幫扶方面
1、穩定脫貧人口務工就業,助力脫貧人口增收。
進一步加強就業幫扶、職業介紹、技能培訓、勞務對接,落實各類穩崗就業政策,確保脫貧勞動力、重點監測對象務工就業人數不低于3.7萬人。充分發揮長三角地區招商分局和創業者協會等作用,為外出務工相對集中地區人員提供就業援助,勞動力維權等服務,進一步完善“聯勝”“震威”農民工創業園建設,讓更多農民工就近就業。推進“幫扶車間+居家生產”“企業訂單+居家生產”等就業模式,讓更多貧困勞動力居家就業,確保全區脫貧人口務工就業總數穩定,不出現斷崖式下滑。
2、加強就業幫扶車間監管,助力更多脫貧人口就地就近就業。
目前我區經人社、扶貧部門聯合認定的就業幫扶車間30家,均正常運營。2022年進一步加強對就業幫扶車間的服務、監督、管理,以就業幫扶車間為抓手,帶動地方經濟、區域經濟發展,助力鄉村振興;為無法外出就業的農民工特別是脫貧勞動者提供更多的家門口就業崗位,助力無法外出的農民工特別是脫貧人口穩定增收,確保就業幫扶車間運營正常,帶貧率不低于10%。
3、加強鄉村公益崗位開發與管理,充分發揮鄉村公益崗位就業兜底作用。
進一步加強鄉村公益崗位開發與管理,確保鄉村公益崗位安置脫貧人數總體穩定,對有就業意愿、就業能力、無業可就的脫貧人口進行托底安置,積極面向弱勞力、半勞力以及無法外出的脫貧人口開發鄉村公益性、輔助性就業崗位,力爭全年鄉村公益崗位開發不少于2000個,充分發揮鄉村公益崗位就業兜底作用。
二、技能培訓方面
1、持續優化農村創業創新環境,加快培育農村創業創新人才。
圍繞農業生產全產業鏈加大招商引智力度,鼓勵引導各地成功人士返鄉創業,建設家鄉、投資家鄉、回報家鄉。加強金融支持鄉村創業力度,穩妥引導金融機構開發農村創業創新金融產品和服務方式。加強對創新創業人員在企業管理和生產等方面的培訓。2022年,計劃培育鄉村創客20名、創業創新帶頭人170名以上。深入實施鄉村企業家人才隊伍建設“百千萬”工程,全區重點培育340名左右鄉村企業家人才。
2、支持職業院校培養基層急需的專業技術人才,加快發展面向農村的職業教育。
繼續支持脫貧戶“兩后生”接受免費就業技能培訓,并按規定給予相應資助。鼓勵農村轉移勞動者、退役軍人、退役運動員、下崗職工、返鄉農民工、留守婦女和就業困難人員等接受免費職業培訓。2022年,計劃開展免費培訓1500人次。
三、鄉村人才振興方面
出臺我區鄉村振興人才支持政策文件。組織開展鄉村工匠培育工程,打造農民工勞務輸出品牌,積極支持鄉村人才就業創業,實行更加積極、開放、有效的人才政策,吸引促進各類人才投身鄉村建設。加強鄉村振興專職隊伍建設,配合組織部門開展村級鄉村振興專干招聘工作,為鄉村振興提供有力人才支撐。
四、社保幫扶方面
1、開展社保宣傳擴面工作。
積極加強與財政、扶貧辦等部門溝通聯系。依照省級統籌“降費率”的最新標準,及時調整全區參?;鶖?。開展全區范圍的宣傳擴面工作,通過印發張貼公告、政府門戶網站、微信公眾號、移動短信提示等方式,鼓勵全區各類群體積極參保,以社會保障幫扶困難群體。
2、完善城鄉居民基本養老保險幫扶政策。
根據區委文件精神,繼續落實對低保戶、重度殘疾(二級及以上)等特殊群體代繳城鄉居保保費,符合條件未參加城鄉居民養老保險的,作為參保擴面對象,做到應保盡保,應代盡代。加強與區鄉村振興等部門協同,持續推進農村低收入人口參加城鄉居民基本養老保險。
五、“雙包”工作
1、進一步深化定點幫扶。
嚴格落實“四個不摘”的要求,重點幫助幫扶村發展特色產業項目,干部走訪重點監測戶每月至少一次、脫貧戶每兩個月至少一次,加強對選派干部的管理和關懷,認真貫徹落實相關文件要求,不斷提升選派干部履職能力,幫助解決問題和困難,解決駐村工作后顧之憂。
2、提升產業發展質量和規模。
將以產業化扶貧為突破口,發展企業帶動農戶模式,在增加貧困群眾收入的同時,整村推進,形成規模。努力提高貧困勞動力就業能力、競爭能力和創業能力。找準發展方向,激發內在動力,與村“兩委”共同研究探索,提升村集體經濟途徑。
3、完善兜底保障措施。
將加大政策扶持,采取項目扶持、干部幫扶、黨員聯幫、集中供養等形式實施幫扶,通過光伏收益分配、健康扶貧、社會扶貧、危房改造、社保兜底等措施,帶動發展,共同實現共同富裕的目標。
2022年鎮年鞏固拓展脫貧攻堅成果工作總結篇7
綜合考慮氣候環境、資源優勢、種植養殖習慣、市場需求、產業服務等因素,下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的2022年關于找準鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的著力點范文,希望大家喜歡。
XX脫貧攻堅任務艱巨而復雜,近期雖然絕對貧困問題得到歷史性解決,但發展的基礎還不牢固,還需下大力氣接續推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,從而逐步推動xx鄉村全面振興。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接是一項重要而復雜的系統工程,為此,我們必須找準有效銜接的關鍵點、著力點。
脫貧攻堅與鄉村振興戰略的相繼提出,是黨中央為了實現“兩個一百年”奮斗目標作出的重大戰略部署。目前,xx實現貧困縣全部摘帽,絕對貧困問題得到歷史性解決。解決了絕對貧困問題,但相對貧困還將長期存在,從擺脫絕對貧困轉向鞏固拓展脫貧成果、解決相對貧困,還面臨著一些新情況、新問題、新挑戰。黨的十九屆五中全會提出“要實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接”,為貧困地區完成脫貧攻堅任務后的發展指明了方向。長期以來,xx脫貧任務艱巨而復雜,其中xx四地州是全國“三區三州”深度貧困地區之一,是脫貧攻堅的主戰場,同時又是xx反恐維穩任務最艱巨的區域。雖然絕對貧困問題得到歷史性解決,但總體來看,xx這些地區發展基礎還不牢固,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接是一項重要而復雜的系統工程,因此,在實際工作中要抓住關鍵點、找準著力點。
一、精準跟蹤,健全防止返貧致貧監測與動態幫扶機制
精準跟蹤是精準防止返貧、精準幫扶的基礎。自治區脫貧攻堅大數據平臺已建立,并根據收入和“兩不愁三保障”指標采取“紅橙黃綠”四色信號燈進行分級預警、動態監測。當前,重要基礎工作是要加強摸底排查,提高統計數據的質量,要對脫貧監測戶、邊緣戶以及收入驟減或支出驟增戶的收入狀況及時跟蹤監測,進一步分析掌握潛在的返貧致貧風險點。例如,對于生產經營性收入占比高的脫貧戶,可設置監測指標關注其產品市場價格情況、銷售情況、經營風險等情況;對于從事高危行業的脫貧戶也應特別關注,防止其因為意外事故而再次返貧。另外,還應重點關注就業不穩定的脫貧戶及低收入人口。要進一步完善防止返貧致貧監測預警及動態幫扶機制,對于出現紅、橙、黃預警的貧困戶及低收入農戶要及時入戶調查具體原因,及時協調各方資源力量提供針對性幫扶措施,努力做到事前監測預警、事中妥善處置、事后跟蹤問效。
二、突出抓好產業銜接,促進鄉村產業振興
農村產業興旺,農民才能持續增收。產業發展
一要綜合考慮氣候環境、資源優勢、種植養殖習慣、市場需求、產業服務等因素,因地制宜選好產業,并與國家及自治區相關規劃或方案緊密結合。例如,要認真研究和參考《全國鄉村產業發展規劃(2020—2025年)》《xx自治區鄉村振興戰略規劃(20xx—2022年)》等,以獲得更有力的政策支持和幫扶。
二要重視發揮新型農業經營主體幫扶帶動作用。要重視發揮新型農業經營主體在人才技術、管理和做市場、做品牌等方面的優勢,完善新型經營主體與農戶的利益聯結機制,特別是要注重提高脫貧監測戶及邊緣戶的參與度及受益水平,找準產業興旺的方向和途徑。對xx四地州已探索出的“能人領辦+項目扶持+農經部門指導、第一書記+援疆機制+合作社、駐村工作隊+合作社、企業+村辦工廠+合作社、托養合作社”等一批行之有效的扶貧模式應進一步總結推廣。
三要推動農村一二三產業融合發展。推動農村一二三產業融合發展,是黨中央對新時代“三農”工作作出的重要決策部署,是實施鄉村振興戰略、加快推進農業農村現代化的重要舉措。結合實際應重點發展農產品加工業、農村電商、休閑農業和鄉村旅游業,以及大力發展農村庭院經濟、農村“十小工程”等各類富民鄉村產業,拓寬群眾就業增收渠道。
三、堅持志智雙扶,培育新型農民,促進鄉村人才振興、文化振興
扶貧先扶志,扶貧必扶智。堅持志智雙扶,才能充分激發脫貧群眾創造更美好生活的內生動力。
一要持續打好“精神扶貧”組合拳。要深入推廣南北疆各地基層探索出的有效做法,如農民夜校、“周一升國縣”常態化宣講、道德講堂、農村大喇叭、“文明新風進萬家”系列活動、“去極端化”教育等,同時要持續開展典型選樹活動,用身邊事教育影響身邊人。
二要改進幫扶方式方法,建立資源分配的激勵機制。樹立“早干早支持、多干多支持”的工作導向,激勵廣大農民群眾通過自己的辛勤勞動實現增收致富。
三要加強農戶技能培訓。培訓渠道及形式要多樣化,要提高針對性、有效性。在培訓內容上,要把產業就業幫扶所涉及的產供銷相關技能知識、幫扶政策及法律誠信意識等納入培訓內容。
四要繼續加大教育幫扶投入,持續阻斷貧困代際轉移。在xx地區要繼續加大國家通用語言文字的推廣力度,加大中小學軟硬件的建設。對于農村“兩后生”繼續實行免費職業培訓。對于考上大學的低收入家庭的孩子,每年給予一定的政府補助。
四、堅持綠色減貧、綠色發展,促進鄉村生態振興
良好生態是鄉村全面振興的寶貴財富和重要保障。xx貧困地區總體而言自然條件惡劣,資源稟賦條件差。xx四地州干旱少雨,戈壁、沙漠面積占到xx%以上,綠洲面積狹小,人均資源占有量極為有限。當前,不少地區鞏固拓展脫貧攻堅成果依然面臨著嚴重的生態環境制約。越是如此,越要堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,這些地區才能激發高質量發展動能,創造可持續發展條件,釋放生態紅利,增進群眾生態福祉。為此,
一要推進鄉村產業綠色發展。堅持產業發展生態化、生態建設產業化,堅持實施質量興農、綠色興農戰略,大力發展資源節約型、環境友好型、生態保育型農業。
二要倡導綠色生活方式。要在前期脫貧攻堅三年人居環境整治的基礎上進一步改善鄉村人居環境,積極倡導健康文明生活方式,推動農村居民綠色消費、綠色出行、綠色居住。
三要堅守生態紅線,加強生態文明建設和生態環境保護,建設生態宜居的美麗鄉村。
五、夯實基層基礎,健全鄉村治理體系,促進鄉村組織振興
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,既要鞏固脫貧成果、防止返貧致貧,又要逐步推動鄉村全面振興,更需要加強黨的領導,發揮好基層黨組織的戰斗堡壘作用?!稗r村富不富,關鍵看支部;支部強不強,全靠領頭羊”,抓基層黨建促脫貧是打贏脫貧攻堅戰的重要經驗,要更好地發揮基層黨組織在常態化疫情防控背景下推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接中的引領作用,同時促進建立健全鄉村自治、法治、德治有機結合的鄉村治理體系。為此,
一要選好鄉村兩級黨組織書記,選優配強基層領導班子,要重用熟悉群眾工作,想干事、能干事、干成事的優秀干部。
二要大力發展農村黨員,加強“一懂兩愛”鄉村干部培養,為實現鄉村組織振興做好人才儲備。
三要持續整頓軟弱渙散基層黨組織,堅決撤換不勝任、不合格、不盡職的基層黨組織書記。四要聚焦xx社會穩定和xx久安總目標,在基層黨組織領導下推進鄉村自治、法治、德治建設,構建共建共治共享鄉村治理格局,讓鄉村治理更加有力有效。
2022年鎮年鞏固拓展脫貧攻堅成果工作總結篇8
要保持政策的連續性,聚焦中省出臺的鄉村振興配套政策,做好與脫貧攻堅政策的平穩過渡和有效銜接,下面是天涯濤源范文網小編給大家帶來的在2022年全縣農村工作暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接會議上的講話稿,希望大家喜歡。
同志們:
鄉村振興,農村是基石、農業是核心、農民是關鍵。今年是黨的二十大召開之年,也是接續推進鄉村振興、建設社會主義現代化國家夯基固本的關鍵之年,做好農業農村工作具有十分重要的意義。今天,我們召開這次會議,主要任務是深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述,貫徹落實中央農村工作會議、省市農村工作會議暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作會議精神,立足新發展階段分析農業農村面臨的新任務、新要求,安排部署今年農業農村工作,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,確保全年三農工作基礎實、起步穩、提速快、動力足。下面,我講幾點意見:
一、聚焦有效銜接,交出鞏固拓展高分答卷
“工作不留空檔,政策不留空白”是做好今年農業農村工作的主旋律。全縣各級領導干部要嚴格落實過渡期內“四個不摘”要求,努力實現脫貧攻堅向鄉村振興的有效銜接。
要保持工作的一致性,著力健全完善防返貧監測和幫扶機制,繼續加強收入水平變化、“兩不愁三保障”及飲水安全鞏固情況監測,聚焦三類重點人群(脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、因其他原因收入驟減或支出驟增的困難戶)精準施策。
要保持政策的連續性,聚焦中省出臺的鄉村振興配套政策,做好與脫貧攻堅政策的平穩過渡和有效銜接,對未出臺新政策的業務部門要保持原有政策持續穩定,確保工作推進不留空檔,政策接續不留空白。
要保持隊伍的穩定性,各駐村第一書記和工作隊,要始終保持思想不亂、干勁不松、力度不減的工作態勢,以“時時放心不下”的責任感,扎實推進鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,做到時間上無縫接續,工作上壓茬推進,使命上傳遞接力。
二、推動理念升級,探索鄉村振興最優路徑
民族要復興,鄉村必振興。脫貧攻堅取得勝利后,要全面推進鄉村振興,這是“三農”工作重心的歷史性轉移?!叭r”向好,全局主動。全縣上下要堅持農業農村優先發展的總方針,在推動農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足中出實招、求實效,努力走出一條具有長武特色的農業農村現代化之路。
一是緊扣高質高效,興業帶富強引擎。產業興旺是解決一切農村問題的前提。產業興,則百業興。要聚焦“?!弊质氐拙€。堅持“藏糧于地、藏糧于技”,落實最嚴格的耕地保護制度,堅持農地農用,大力實施綠色高效“噸糧田”,著力穩政策、穩面積、穩產量,確保糧食總產穩定在5萬噸以上。要立足“優”字增內涵。加快實施“千村萬戶”增收計劃,緊盯穩產和提質兩個目標,樹立大農業觀、大食物觀,擴大蛋雞、生豬、肉驢、中藥材等產業規模,加快實施高產高效“萬元果”、“畜牧業轉型升級”、“蔬菜產業提質增效”等攻關工程,努力向“人無我有、人有我優、人優我特”的目標大步邁進。要緊盯“融”字抓提升。積極拓展鄉村產業的增值增效空間,充分運用青龍山、紅星森林公園等資源,大膽探索特色農業、休閑農業、觀光農業、生態農業新業態,延伸產業鏈,優化供求鏈,推動農業產業“接二連三”。要突出“特”字樹品牌,一方面,運用“千年鶉觚”“絲路古驛”“長武藍”等元素為農產品賦予更多的文化、生態價值,推動由賣普通商品向賣品牌商品轉變。另一方面,加大與省內外各大媒體的聯系銜接,運用互聯網新媒體,加快培育一批知名企業品牌、產品品牌,完善利益聯結機制,切實以品牌效應帶動經濟效益。
二是著眼宜居宜業,塑形鑄魂提品質。實現鄉村振興,必須統籌謀劃生產、生活、生態,統籌推進經濟發展與環境保護,讓農村好山好水轉化成農民的“聚寶盆”。要在“添鄉愁”上下功夫,加強農村生態文明建設,深入推進農業面源污染防治,加強土壤污染、地下水超采、水土流失等治理和修復,統籌山水林田湖草系統治理,堅決做到源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲,打造望得見青山、看得見綠水、記得住鄉愁的生態福地。要在“提品質”上下功夫,深入實施鄉村建設行動,科學合理規劃村莊布局,鞏固提升“水、電、路、氣、房、訊”等基礎設施,統籌推進文化室、衛生室、活動廣場、村民中心等配套設施建設,積極引導電商、物流、養老等新型服務體系在農村發展,逐步實現城鄉公共服務標準統一、制度并軌。要在“增顏值”上下功夫,深入實施農村人居環境優化提升工程,聚力“五美”示范鄉村建設,扎實做好村莊清潔、衛生改廁、生活垃圾和污水集中處理等工作,讓美麗農村成為安居樂業的家園。同時,要探索建立村莊管護長效機制,確保村莊環境既能整治好,又能常態化維護好。
三是突出富裕富足,強基固本促提升。農民富則國家富,農村穩則天下安。要以增加收入為根本,深入推進農村土地和產權制度改革,大力培育百萬元農村合作組織,落實好各項惠農強農支農政策,多渠道促進農民就業創業,切實提高農民經營性、工資性、財產性和轉移性收入,真正讓農民群眾的“腰包”鼓起來。要以鄉村治理為保障,充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用,利用現代治理手段和傳統治理資源,促進資源融合,發揮整體合力,以自治增活力、以法治強保障、以德治揚正氣,實現鄉村治理管理精細化、服務精準化、治理精品化。要以鄉風文明為關鍵,深入推進農村精神文明建設,用群眾喜聞樂見的形式和通俗易懂的語言,弘揚踐行社會主義核心價值觀,傳承發展鄉村優秀傳統文化,推進農村移風易俗,建設鄰里守望、誠信重禮、勤儉節約的文明鄉村。
三、切實加強領導,匯聚發展三農強大合力
辦好農村的事情,實現鄉村振興,關鍵在黨。要加強黨對“三農”工作的全面領導,著力推動“三農”工作落地見效。
一要夯實責任抓落實。各黨委(黨組)要強化政治責任,一級做給一級看,一級帶著一級干??h農村工作領導小組要發揮牽頭抓總作用,領導小組辦公室要做好政策制定、要素保障、督促落實等工作,各部門要抓好鄉村振興政策配套和工作銜接,推動各項工作落到實處。
二要建強隊伍抓落實。要加大干部教育培訓力度,形成一支知農民、懂市場、善管理的“三農”工作隊伍。要創新鄉村人才工作機制,吸引更多高學歷、高層次人才到農村建功立業。同時,要吸納一批“田秀才”“土專家”,引領農村產業發展和鄉村振興,激起本土人才資源存量的“一池春水”。
三要轉變作風抓落實。要樹牢正確的政績觀,堅決杜絕搞形象工程、政績工程。要大力發揚“三?!本?,崇尚“勤快嚴實精細廉”,杜絕“庸懶散慢虛粗”,保持“100℃奮進狀態”,延續“三農”振興追夢者姿態,力戒唱功、突出實干,在一線摸實情、解難題,不斷提高干事創業的能力。
四要強化考核抓落實。要建立鄉村振興監測考核評價體系,加強年終考核執行情況效果檢驗,促進工作任務落細落實。要爭做“擔當作為好干部”,爭建“干事創業好班子”,用足用活用好“三項機制”,堅持重獎重罰、嚴管厚愛??h委將大力選拔使用在脫貧攻堅、項目建設、鄉村振興等重點任務中敢擔當、善作為、作出突出貢獻的優秀干部,真正讓吃苦者吃香、優秀者優先、有為者有位。
農業興則基礎牢,農村穩則天下安,農民富則國家盛。我們要共同肩負起全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化的時代重任,凝心聚力、苦干實干,奮力譜寫新時代長武“三農”工作新篇章!
2022年鎮年鞏固拓展脫貧攻堅成果工作總結篇9
推動繼續落實學校校長和鄉鎮屬地管理雙負責制,落實家庭經濟困難學生教育資助政策,下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的在2022年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作會上的發言稿,希望大家喜歡。
2022年是黨的二十大召開之年,持續推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,具有特殊意義。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊扣“作示范、勇爭先”目標要求,堅持“守底線、抓發展、促振興”,盯牢鞏固拓展脫貧攻堅成果的硬任務,強化落實與提升,堅決守住不發生規模性返貧的底線;嚴把深入推進鄉村振興戰略的新要求,圍繞“鄉村建設行動、鄉村治理、農村社會事業發展”,深入研究與謀劃,力促全面推進鄉村振興戰略開新局。根據中央和省、市新要求,結合我縣實際,特制定2022年工作要點如下:
一、健全防止返貧動態監測和幫扶機制
(一)動態核查監測。
充分使用“國家、省防止返貧致貧監測預警監督管理平臺”,定期錄入監測數據,通過農戶主動申請、幫扶干部走訪、行業數據交換三線并行的預警監測,對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶,快速發現、快速響應,及時核查、及時幫扶,防止規模性返貧致貧。
(二)分層分類幫扶。
對納入監測對象的脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶和突發嚴重困難戶“三類人員”,精準分析原因,按照“缺什么補什么”原則,及時啟動幫扶程序,制定幫扶措施、落實幫扶政策、明確幫扶責任、跟蹤幫扶效果。對有勞動能力的,較多采取產業、就業、志智雙扶等幫扶方式,幫助引導勤勞致富;對沒有勞動能力的,采取綜合保障、社會共助等幫扶方式,做好兜底工作,并逐步提高保障水平。
(三)完善“兩項保險”防貧機制。
強化農業保險、防貧保險“雙?!睓C制,增強農村低收入人口抵御災害、抗擊風險的能力。拓展農業保險,探索覆蓋農業產前、產中、產后全鏈條各環節風險點的保險方案。繼續實施防貧保險,落實因病因學因災等原因造成困難的防貧保險政策,嚴防發生起付線設置過高、兌付率及理賠金額過低、保險防貧作用不充分的問題。
二、提升各類系統數據質量
提升國家和省精準脫貧大數據系統數據質量。主要要及時更新防止返貧監測和幫扶信息、就業務工信息、項目資金資產信息、小額信貸及產業經營主體與利益聯結機制信息、農村戶廁摸排信息,做到各類系統數據賬實相符、賬賬相符。
三、鞏固“兩不愁三保障”成果
(一)鞏固義務教育保障。
推動繼續落實學校校長和鄉鎮屬地管理雙負責制,落實家庭經濟困難學生教育資助政策,健全控輟保學、聯控聯保機制,確保除身體原因不具備學習條件外的脫貧家庭義務教育階段學生不失學、不輟學。
(二)鞏固基本醫療保障。
做好穩定脫貧人口參保動員、監測對象參保救助、低收入人口因病預警監測,嚴防醫保政策調整可能導致脫貧人口脫保、漏保和因病返貧致貧風險。
(三)鞏固住房安全保障。
建立健全住房保障排查的常態機制和應急處置制度,對動態新增的住房安全問題,及時納入危房改造解決。
(四)鞏固飲水安全保障。
健全飲水安全長效管護機制,加強日常巡檢和設備維修,確保工程持續發揮作用;將農村飲水建設項目納入銜接項目庫,及時解決農村供水保障不夠穩定、季節性缺水等突出問題。
四、強化拓展脫貧成果重點舉措
(一)推進脫貧群眾穩崗就業持續增收
1.加強監測服務。強化脫貧人口及監測戶就業信息常態化管理,定期監測狀態,及時維護信息,加大崗位信息供給。
2.提升就業技能。實施職業技能提升行動,完善就業技能培訓政策,依托各類培訓主體,開展實用技術、就業技能、企業職工崗位技能、創業等培訓。
3.穩定外出就業。加大勞務輸出組織力度,加強跨省間、省內跨市縣間的聯動協作,把外出務工脫貧人口及監測戶穩在就業地。同時落實外出務工交通補貼政策。
4.辦好就業幫扶車間。持續支持就業幫扶車間的優惠政策,加強規范管理,依法合規運營,確保就業幫扶車間持續發揮作用。
5.用好公益崗位。繼續推動生態護林員、護理員、護路員、護水員等公益崗位優先安置脫貧群眾及監測戶,健全按需設崗、以崗聘任、在崗領補、有序退崗的管理機制,幫助就地就近就業。
6.雨露計劃。根據國家對就讀中高職業院校的脫貧人口和監測戶信息比對結果,通過入戶核實,確定納入補助范圍的具體人員,及時對符合條件的學生發放雨露計劃補助。
(二)促進特色產業提質增效提檔升級
1.完善經營主體的利益聯結機制。構建現代規模經營與小農戶經營有效聯結機制,持續扶持龍頭企業、合作社、家庭農場、致富帶頭人“四類經營主體”。今年財政銜接資金xx%以上須用于安排產業項目,重點要建好產業基地,將產業資金物化為集體經營資產,納入農村“三資監管”范圍,壯大村集體經濟。同時強化“五個一”產業幫扶模式和“一領辦三參與”產業合作形式,健全更加穩定、更加緊密的利益聯結體系。
2.實施消費幫扶。促進農產品流通企業、電商、批發市場與特色產業精準對接,持續推進專柜、專區、專館“三?!苯ㄔO,繼續做好產銷對接,建立農產品滯銷賣難應對機制。
3.小額信貸。加強對優勢特色產業的金融支持,嚴格落實中國銀保監會、財政部、人民銀行、國家鄉村振興局下發的《關于深入扎實做好過渡期脫貧人口小額信貸工作的通知》(XXX發〔20XX〕X號)文件精神。
4.光伏扶貧。一是規范運維管護,確保健康運行。用好光伏扶貧信息監測系統,及時排查發現發電效率偏低和故障電站,積極配合運維公司開展的日常修復工作,同時定期組織人員開展光伏板的清掃清洗工作;二是規范收益分配,強化幫扶屬性。村級光伏扶貧收益由村集體負責,事先做好年度分配計劃,經村民委員會討論,分配過程要規范民主,分配結果要公開公示。主要用于公益崗位工資、開展小型公益事業和實施獎勵補助三個方面。
5.產業直補。繼續實施原有產業直補政策標準,通過獎補提升脫貧群眾自我發展產業能力,同時促進產業結構優化、提質增效。堅持先建后補、以獎代補,規范產業獎補程序,強化獎補資金引導作用和獎補項目跟蹤管理,充分發揮獎補政策助推幫扶產業發展的功能。
(三)開展創業引才促增收
一是引導本地鄉賢、大中專畢業生、退伍軍人、科技人員、農民工等各類人才返鄉下鄉,開展創新創業;二是采取“政府主導、縣聘村用、公益自愿”的方式,對優秀企業家、退休領導干部、專業技術人員、返鄉創業能人、贛鄱鄉村好青年、在外優秀人才等人才群體聘請為“特聘村主任”,發揮“特聘村主任”宣傳推介家鄉、參與鄉村基層治理、搭建村級致富平臺、提供智力支持等作用。三是深化創業致富帶頭人培育,實現“培育一人、帶動一片、致富一方”;四是深入實施“萬企興萬村”行動,引導資本、人才、技術等要素,加速向脫貧村、向鄉村一線流通。
(四)做好易地扶貧搬遷后續扶持
一是做好對搬遷脫貧戶的就業產業及收入情況的監測工作,及時幫助解決生產生活問題;二是做好安置點防災和住房安全、安置區公共服務設施和基礎設施的日常管護的巡查工作,確保安置點住房安全、相關配套設施正常使用;三是建立安置區管理維護的長效機制,提升安置區社區管理水平;四是規范搬遷戶脫貧后住房擴建行為,建立健全社區矛盾風險隱患的分析研判和預防化解機制,有效防范化解各類風險隱患矛盾;五是強化工作舉措,創新管理方式,不斷健全和完善后續扶持工作長效機制,持續鞏固易地扶貧搬遷脫貧成果,確保搬遷群眾“穩得住、有就業、穩脫貧、逐步能致富”。
(五)充分發揮社會幫扶力量鞏固脫貧成果
1.駐村幫扶。為進一步壓實責任,提高駐村第一書記和工作隊的履職盡責能力,更好發揮駐村第一書記和工作隊在鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興中的重要作用。一是鄉(鎮)黨委政府要扛起日常管理責任、派出單位要履行跟蹤管理責任,督促駐村干部嚴格遵守駐村工作紀律;二是厘清工作職責。明確駐村工作隊承擔建強村黨組織、推進強村富民、提升治理水平、為民辦事服務四項職責任務;三是持續發揮幫扶作用。深入開展走訪摸排,摸清楚村情民意,走訪時注重了解群眾所急、所想、所盼,做到底數清、情況明、措施實。重點做好防止返貧動態監測和幫扶、脫貧人口穩定就業、培育壯大脫貧產業、扶貧項目資產管理等工作。
2.結對幫扶。分類開展結對幫扶。在摸排本地脫貧戶現狀基礎上,依據脫貧戶脫貧質量進行分類施策開展結對幫扶。一是對脫貧質量高家庭條件好的脫貧戶建議由本村“兩委”干部結對幫扶,主要做好走訪和定期回訪,了解家庭生產生活情況,采集其收入變化情況;二是對脫貧質量穩定家庭條件一般的脫貧戶建議由鄉(鎮)鄉村振興工作組成員(包村干部)、駐村工作隊員結對幫扶,在做好走訪和回訪的基礎上,采取措施開展有效的幫扶,提升其生產生活水平;三是對家庭條件較差的脫貧戶和監測對象(脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶)應當由鄉(鎮)主要領導、鄉(鎮)黨政班子成員、駐村第一書記和村黨組織書記帶頭結對幫扶,采取有針對性的幫扶措施,加大扶持力度,增加家庭收入,重點是防止其返貧致貧。
五、強化資金項目資產監督管理
(一)加強資金投入與管理
一是保持財政投入總體穩定,聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興,重點向鄉村振興重點幫扶村和“十三五”脫貧村傾斜,逐步提高財政資金用于產業發展比例;二是加快資金撥付,當年計劃項目資金撥付率原則上要達xx%(不含質保金),以前年度項目資金(含質保金)x月xx日之前必須全部撥付完畢。三是嚴格按照資金績效管理流程操作做好資金績效評價工作。
(二)加強項目管理
一是做好鞏固拓展脫貧攻堅項目的摸排和論證,建好縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果項目庫,對所有入庫項目都有幫扶成效并嚴格按入庫項目實施;二是做好項目資金公示公告,按照統一格式,項目要在鄉(鎮)政府和村委會公示欄公示,每次公示時間不少于xx天,項目完工后還要在項目建設地建立項目永久公示牌;三是著力推進項目實施,項目批復后按程序必須在三個月內啟動、年內按質按量全面完工,并做到一個項目一套檔案資料。
(三)加強資產監管
一是全面摸清扶貧資產底數,明晰產權關系、落實管護主體;二是繼續實行分級定責管護模式,公益性資產,突出日常管護,持續發揮作用;到戶類資產,突出權利維護,依法維護其財產權,自主管理運營;經營性資產,突出保值增值,采取市場化運作方式促進增加收益,資產收益重點用于項目運行維護、鞏固拓展成果、村級公益事業等;三是積極探索創新扶貧資產管理模式,確保扶貧資產能運轉、有人管、有效益,實現保值增值。
六、深入推進鄉村振興戰略
(一)推進鄉村建設行動
一是抓好村莊規劃編制。上半年要全面完成xx個省定重點幫扶村的規劃編制工作;二是抓好基礎設施建設。要選擇一批鄉村建設項目納入到縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫;三是抓好農村廁所革命。農業農村局、鄉村振興局、衛健委對農村戶廁問題要開展回頭看,全面摸清、摸準農村戶廁問題,確保戶廁管理系統數據真實準確,有計劃、分步驟、高標準推進戶廁整改;四是抓好環境整治提升。要認真貫徹落實中央和省、市農村人居環境整改提升五年行動要求,統籌推進農村廁所革命、生活垃圾、生活污水治理。
(二)抓好鄉村治理
一是健全黨組織領導的自治、德治、法治相結合的鄉村治理體系,推廣運用積分制、清單制、數字化,總結推廣我縣“法律明白人”培養、“愛心超市”、“村民理事會”、“紅黑榜”等村民自治的經驗做法;二是持續深化感恩教育行動和“三講一評頌黨恩”活動,不斷激發農民群眾自我發展內生動力。
(三)發展社會事業
一是抓好基本公共服務建設。圍繞教育醫療服務、養老托幼服務、綜合便民服務等,持續推進縣鄉村公共服務一體化,推動向常住人口覆蓋;二是抓好農村精神文明建設。通過新時代文明實踐中心,深入開展宣講宣傳,豐富農民精神文化生活;三是抓好農村移風易俗。各地要修改完善村規民約,加大文明新風宣傳力度,推動形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風。
2022年鎮年鞏固拓展脫貧攻堅成果工作總結篇10
駐村工作隊員堅持吃住在村、工作到戶,及時了解村莊發展所需、農民群眾所盼,下面是天涯濤源范文網小編給大家帶來的2022年在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接幫扶工作會議上的干部講話,希望大家喜歡。
今天上午我們組織市直幫扶單位負責人對*農牧專業合作社肉牛養殖基地、*鎮*村糧飼兼用草畜循環產業示范點、*鎮*村鄉村建設示范村及黃芪種植示范點、*村撂荒地整治示范點、城區面山綠化工程等進行了實地觀摩,現場學習了*縣在發展特色優勢產業和當前重點農業工作中的一些好經驗、好做法,感受非常深刻?,F在,我們召開*縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接幫扶工作推進會議,主要目的是深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作重要論述,以及中央和省委農村工作會議精神,按照市委農村工作會議暨鞏固拓展脫貧攻堅成果工作會議部署要求,調度推進*縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接重點工作,進一步壓緊靠實各級幫扶責任,凝聚市、縣兩級幫扶單位力量,動員各級干部“心往一處想、勁往一處使”,合力推動*縣做好鞏固拓展文章,走穩鄉村振興之路。
前面,*同志通報了去年市直單位幫扶*縣的整體工作情況,總體來看各項工作取得了一定進展和成效,但也存在著一些不容忽視的問題。各幫扶單位要堅持問題導向,壓實責任、強化舉措、補齊短板,常態化長效化開展幫扶工作,切實將鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興更好銜接起來。永祥同志就過渡期幫扶政策措施進行了詳細解讀,請大家認真學習、準確把握。*縣、市住建局、市農業農村局負責同志分別作了發言,其他市直幫扶*縣單位和市級專責組提交了書面材料,請大家在今后工作中相互學習借鑒,共同抓好落實。下面,我講三個方面的意見。
一、在科學研判發展形勢中認清現狀、增強信心
從今天早上觀摩的情況,前面大家匯報的情況,以及我平時掌握的情況來看,去年*縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作取得的成績是顯著的,成效也是非常明顯的。
(一)在肯定成績中增強信心。
去年,*縣委、縣政府搶抓國家重點幫扶縣政策機遇,扎實有效推進鞏固成果、促進振興各項工作,在發展產業助農增收、改善提升基礎條件、美麗鄉村建設等方面做了大量富有成效的工作。特別是在“三類戶”監測幫扶上,積極爭取國家能源局、山東膠州市和省市30個幫扶單位幫扶,大力實施風電基地、青島林、金銀花健康產業園等建設項目,全力發展特色種養產業,積極推動轉移就業,切實強化兜底保障,牢牢守住了不讓一個群眾返貧的底線。在產業發展上,圍繞打造“隴中百萬畝生態產業示范區”,培育壯大草畜、果品、花椒、金銀花、新能源、勞務“六大特色”產業體系,初步形成了“西北部種草養畜、西南部金銀花、東南部果品”片區化產業發展集群,群眾增收基礎得到進一步夯實。
同時,在國家第三方評估和財政銜接資金績效評價等“國考”上,得到了國家考核組和省上的充分肯定,考出了好成績。市級幫扶領導、各專責組、行業部門和幫扶單位堅決扛起幫扶責任,充分發揮行業優勢,在培育壯大特色產業、改善基礎設施條件、解決群眾急難愁盼問題等方面出錢出物出力,幫助*縣以及包抓鄉鎮、幫扶村解決了一大批困難問題,特別是聚焦去年11月9日幫扶工作推進會議上*縣提出的14個問題,主動作為、破解難題,碧玉鎮區風貌改造、*學校建設、牛谷河河道城區段治理等10個項目已得到協調解決,S207線碧玉鎮鎮區改線及風貌改造2個項目取得階段性進展,X306線馬營鎮區過境段改線、碧玉關遺址保護2個項目正在銜接省廳爭取支持,總體進展都比較好。
駐村工作隊員堅持吃住在村、工作到戶,及時了解村莊發展所需、農民群眾所盼,進村入戶宣講政策,積極爭取項目資金,組織實施幫扶項目,解決群眾特殊困難,得到了農民群眾的廣泛認可。各級幫扶責任人帶著感情走訪聯系幫扶戶,制定完善“一戶一策”幫扶計劃,盡心竭力幫助解決農民群眾生產生活中的麻煩事、煩心事,有效發揮了幫扶作用??梢哉f,*縣的努力奮斗和大家的鼎力支持有目共睹、取得的成績也值得肯定。
(二)在科學研判中把握現狀。
對標新形勢下“三農”工作的戰略定位和中央及省、市對“三農”工作的部署要求,*縣鞏固拓展脫貧攻堅成果的任務依然艱巨繁重,工作中還存在一些突出問題亟待解決,我總結了一下,主要表現為“一高、一低、三重”這樣幾個特征:“一高”就是“三類人口”比例高?!叭惾丝凇睌盗空既锌偭康?7.9%,現有患大病人口0.11萬人、慢性病人口0.75萬人、殘疾人口1.52萬人、高中及以上階段在校學生1.28萬人,這些人突發性和剛性支出較大,易返貧致貧因素較多?!耙坏汀本褪钱a業收入占比低。馬鈴薯、中藥材、林果等產業組織化、標準化程度不高,33家龍頭企業帶動農戶2.49萬戶、僅占全縣農戶總數的28%,且大部分企業停留在粗加工階段和初級產品層次,產業鏈條短、附加值低、增收貢獻率不高,農民人均可支配收入中產業經營性收入僅占31.5%,過度依賴勞務輸轉。
“三重”,一是基礎建設任務重。全縣有1101個自然村2491公里道路未硬化、硬化率僅為44.6%,有鑒定為安全住房的農村土坯房3.2萬戶、占所有農村住房的36.2%,房屋抗震性能和抵御自然災害能力較弱。二是環境整治任務重。衛生廁所普及率僅為34.4%,保潔員等公益性崗位作用發揮還不夠充分,群眾參與人居環境整治的積極性、主動性沒有充分調動起來,農村人居環境“臟亂差”問題經常反彈。三是提升干部能力任務重。不論是縣上的干部,還是幫扶單位的干部,不同程度存在對相關政策研究學習不深入不全面,對過渡期干什么、工作如何抓思路不清,產業謀劃與支持政策銜接不緊密,能力素質與“三農”工作高質量追趕發展要求不相適應。
(三)在對標落實中爭先進位。
今年以來,習近平總書記先后在中央政治局常委會會議、全國“兩會”期間參加政協聯組會等場合就糧食安全、鄉村振興等工作發表重要講話,提出了一系列工作要求,為我們做好工作提供了根本遵循。尹弘書記在省委農村工作會議上指出,全省“三農”工作進入鞏固脫貧攻堅成果和推進鄉村振興的銜接期,農業產業發展進入轉型升級的窗口期,鄉村建設進入加快補齊短板的機遇期,城鎮鄉村進入協同融合發展的突破期,提出要“大力實施強縣域行動,加快推進鄉村產業轉型升級,扎實推進三產融合、四化同步、城鄉統籌,穩步有序做好鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理重點工作”。
市委、市政府對標黨中央和省委、省政府關于做好“三農”工作的一系列部署要求,系統安排了全市“三農”工作的方向、思路、任務和機制,提出了“5678”關鍵指標支撐下的“三更有、三倍增”發展目標。*縣和各幫扶單位要把思想行動統一到黨中央和省市部署要求上來,抓實鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理三項任務,持續健全強化組織、人才、作風和機制四個保障,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接,確?!叭r”工作爭先進位、走在全省前列。
二、在全力補齊短板弱項中精準施策、攻堅克難
要緊盯鞏固脫貧攻堅成果、壯大特色產業、加快鄉村建設過程中存在的短板弱項,靶向施策、精準發力。重點要在“四個聚焦”上求實效。
一要聚焦“底板”穩固,著力夯實發展基礎。
重點抓四件事:
一是完善動態監測。持續加強對所有農戶的動態監測,尤其要對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶等“三類戶”,實行“六必訪”“六必查”制度,常態化、網格化監測收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況,做到及時發現、動態幫扶。特別需要強調的是,監測對象識別納入要嚴格遵循標準,絕不能人為控制規模,市縣鄉村振興部門要指導鄉鎮對2019年以來監測對象未發生動態變化、或至今未識別納入一戶監測對象的村全面核查,做到動態識別、應納盡納,堅決杜絕“體外循環”。
二是強化精準幫扶。按照缺什么補什么的原則,對“三類人口”精準制定落實“一戶一策”幫扶計劃,對有勞動能力的監測對象,要采取產業、就業幫扶等措施開展針對性幫扶;對無勞動能力的,要進一步強化保障措施,分層分類實施社會救助,并根據戶內情況變化和發展需求,及時跟進動態調整。
三是嚴把退出標準。嚴格落實風險“七不消”要求,加強行業數據共享比對,跟進評估監測對象幫扶成效,規范退出程序,確保返貧致貧風險穩定消除;對未消除風險“三類人口”占農業人口3%以上的村要重點監測幫扶,堅決防止發生規模性返貧。
四是保障糧食生產。今年市委市政府首次與各縣區簽訂糧食生產目標管理責任書,*縣要完成132.5萬畝、37萬噸的糧食生產任務,其中小麥34.5萬畝、玉米51萬畝、馬鈴薯34萬畝、油菜15萬畝、其他糧食作物13萬畝,各項任務比較重。市縣農業農村部門要盯緊盯牢,把糧食和油料作物種植面積落實到戶、到地塊,實行農業生產重點工作日報告周調度機制,確保糧食種植任務一分不欠、一畝不少。
二要聚焦“產業”增效,全面促進鄉村發展。
重點抓好五個方面:
一是打造產業集群。牧草產業要緊盯12萬畝種植目標,實施好良種提升工程,建設一批原種繁育基地和高產優質示范基地。肉牛、肉羊、生豬產業要緊盯肉牛飼養量突破18萬頭、肉羊飼養量突破40萬只目標,加快推進省級肉?,F代產業園、生豬育肥場、24萬噸飼料加工廠、百萬頭生豬屠宰場、冷鏈物流等項目建設,持續推動產業延鏈增值。金銀花產業要加快“一基地兩園區”建設,確保金銀花健康產業園一期工程在5月底前全面投產,盡快形成標準化種植、精深化加工、市場化營銷的產業鏈條。黃芪產業要圍繞適宜區全覆蓋的目標,做到種子田、種苗田、示范田“三田齊抓”,完成種植規模10萬畝以上,并配套培引一批初加工合作社和加工企業。
二是發展川河經濟。市縣發改、農業農村部門要加快編制牛谷河綠色經濟帶和平襄碧玉至雞川通道經濟帶建設發展規劃,同步發展襄南李店至常河經濟帶,配套建設一批節水灌溉、日光溫室、鋼架大棚、冷鏈倉儲等基礎設施,點狀布局發展節水農業、高效農業、生態農業、循環農業、智慧農業和水務產業,發展蔬菜3.6萬畝以上,提高特色優勢產業規?;?、集約化、現代化發展水平。
三是培育龍頭企業。要實施龍頭企業提升行動,在資金、信貸、稅收等方面落實龍頭企業優惠政策,今年新培育農業產業化龍頭企業2家,努力實現每個特色產業全產業鏈都有龍頭企業帶動。要規范提升合作社發展水平和帶動能力,健全完善龍頭企業、農民合作社、家庭農場與農戶多種類型的利益聯結機制,每個鄉鎮培育2-3家強強聯合、以強帶弱的高標準聯合社,組織農戶建設集中連片標準化種養基地。
四是提升品質品牌。市縣農業農村、商務等部門要深入實施“甘味”品牌營銷戰略,加大“甘味”農產品和“三品一標”農產品推介認證力度,力爭年內新認證“三品一標”農產品2個、“甘味”農產品1個。要完善農產品質量安全追溯體系,加快建立*“甘味”農產品品牌目錄和動態管理制度,積極組織生產經營主體參加“農交會”“綠博會”“藥博會”等專業展會,引導老百姓通過抖音、快手等平臺銷售農產品,不斷提升*產品的市場占有率和議價能力。
五是強化服務支撐。市縣農機、農技等部門要加強產業社會化服務體系建設,加快推進作物品種、栽培技術和機械裝備集成配套,圍繞產前、產中、產后提供良種、良法、良技相配套的全流程社會化服務。農技部門要組織農技專家分區域、分作物包干服務,深入田間地頭開展技術指導。農業農村部門要加強農資調劑調運,嚴查嚴打銷售假冒偽劣農資產品的違法違規行為,保證春耕生產物資供應充足。
三要聚焦“基礎”改善,扎實推進鄉村建設。
重點抓四個方面:
一是村莊規劃編制要因村制宜。市自然資源局要指導縣上加快推進56個“多規合一”實用性村莊建設規劃編制,統籌城鎮和村莊布局,明確村莊分類,在保留傳統村落和鄉村特色風貌的基礎上,科學布局鄉村生產生活生態空間,絕不能出現規劃建設“兩張皮”和“百村一面”問題。要對標3大類23項建設標準,加快碧玉鎮省級示范鎮和22個省市縣級示范村的創建進度,10月底前全面完成任務。
二是人居環境整治要標本兼治。以農村廁所革命、垃圾革命、農村污水治理及村容村貌提升為重點,持續深入推進農村人居環境整治提升五年行動,健全完善評比、督導、獎懲、包干等工作機制,避免“緊一陣就見效、松一陣就反彈”的問題。要用好村級公益性崗位資源,發動群眾廣泛參與,持續開展環境衛生大整治、村容村貌大治理行動。特別是要堅持標準,宜水則水、宜旱則旱,年內新建衛生廁所1萬座以上。
三是基礎設施建設要建管并重。市縣交通運輸部門要在農村道路建設上優先疏通“梗阻路”、補齊“斷頭路”、提升“產業路”“旅游路”,高質量完成500公里自然村組道路硬化任務。市縣水務部門要重點加大水源工程和農村供水管網監管檢查頻率,及時排除隱患,保證供水安全。市縣住建部門要落實農村住房動態監測機制,特別是要深入研究省政府關于生態及地質災害避險搬遷的政策,抓住難得機遇,全面開展摸排,明確農村危房改造和抗震改造的范圍標準,力爭年內實施農房抗震改造2000戶以上。
四是公共服務保障要精準兜底。市縣教育部門要會同各鄉鎮嚴格落實行政督促復學、聯控聯保等制度,堅決守住控輟保學成果。市縣衛生健康部門要加快推進縣婦幼保健院搬遷和10個村衛生室改建工作,健全農村疫情常態化防控工作體系,保障廣大人民群眾生命安全和身體健康。市縣民政部門要進一步完善便民服務、養老托幼、日常照料等設施,分層分類落實社會救助政策,切實保障困難群眾基本生活。
四要聚焦“治理”提效,不斷改進鄉村治理。
重點抓三件事:
一是強化基層組織建設。組織部門要全面加強“三農”工作領導干部以及鄉村干部培訓力度,扎實推進村黨支部建設標準化、黨建工作信息化,嚴格執行“四議兩公開”制度,有效改善和發揮村黨組織領導作用。
二是強化精神文明建設。宣傳、文旅等部門和各鄉鎮要依托新時代文明實踐中心、縣融媒體中心等平臺,用農民群眾容易接受、簡單易懂的方式開展宣傳教育,把黨的聲音、號召傳播到農村千家萬戶。要盡快啟動實施文化產業賦能鄉村振興計劃,深入開展文化科技衛生“三下鄉”“文化進萬家”活動。要健全完善村規民約,發揮農民合作社和集體經濟組織、紅白理事會、道德評議會、村民議事會等群眾自治組織作用,廣泛開展好公婆、好兒媳等先進典型選樹活動,不斷涵養文明鄉風、良好家風、淳樸民風。
三是強化平安鄉村建設。政法、信訪、公安、司法等部門要加強協作配合,堅持和發展新時代“楓橋經驗”,做好矛盾糾紛排查調處化解工作,加快構建以鄉村為主,依靠群眾、依靠基層、就地化解矛盾糾紛的工作格局,確?!靶∈虏怀龃?、大事不出鎮、難事不出縣、矛盾不上交”。要完善立體化社會治安綜合防控體系,建設用好“雪亮工程”和政法信息化應用平臺,常態化推進掃黑除惡斗爭,堅決維護鄉村社會穩定安寧。
三、在健全完善保障機制中狠抓落實、提升實效
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作覆蓋面廣、點多線長,要想抓出成效,必須靠實工作責任,強化要素保障,完善管用機制,才能事半功倍。
一要壓緊壓實責任。*縣委、縣政府要嚴格履行主體責任,充分發揮統籌謀劃、協調調度、資源整合作用,主動加強與各級幫扶單位的溝通銜接,算好目標賬、任務賬、時間賬,把工作排到村、排到戶、排到人,把時間排到季、排到月、排到天,把任務下到部門、下到鄉鎮、下到村,做好縣域內幫扶工作的督促指導和年度考核等工作。五大振興工作專班和12個專責工作組要落實工作責任,從年度方案制定到工作計劃安排,再到平時調度研判都要抓實抓細。市政府辦公室作為幫扶組長單位,要切實履行好聯絡服務、協調溝通、督查考核職責,每年至少組織召開2次以上的幫扶推進會,及時與市直各幫扶單位和*縣溝通銜接,協調解決困難問題,并會同*縣開展督考工作,對督考中發現的問題督促整改落實。
市縣幫扶單位要發揮各自優勢,在產業發展、項目資金、基礎改善、消費幫扶、技術指導、穩崗就業、鄉村治理等方面精準開展幫扶。幫扶單位主要負責同志每季度要至少聽取1次駐村幫扶情況匯報,親自謀劃制定幫扶計劃,高效推動幫扶工作落實落細。駐村第一書記和工作隊要嚴格落實吃住在村、工作到戶要求,全面了解村情民意,充分發揮惠農政策宣傳員、村情民意信息員、精準幫扶戰斗員、項目資金監督員、農民群眾服務員、鄉村治理指導員“六大員”作用,在村戶發展、疫情防控各條戰線上與鄉村干部并肩作戰,嚴禁“駐村不住村”“兩頭跑”“早晚打卡、村上不見人”的現象出現。各幫扶責任人要經常進村入戶,做好政策宣傳、幫辦實事各項工作,特別要按照“缺什么、補什么”的原則,幫助幫扶戶制定完善和協調落實“一戶一策”幫扶措施,確保幫扶戶收入持續穩定、“兩不愁三保障”及飲水安全持續鞏固。
二要強化要素保障。投入保障上,要建立“政府多渠道籌資、發動社會力量全面參與”的資金保障機制,統籌用好財政專項、涉農整合、“增減掛”、金融信貸和社會資本,為農業項目提供可靠財力保障。*縣要高質量編制2022-2025年重點幫扶縣項目實施方案,科學謀劃儲備項目,精準提出資金需求,進一步明確五年過渡期工作目標任務。特別要盡快動態調整優化今年項目儲備庫,加快項目建設進度,確保資金效益盡早發揮。人才保障上,要把鄉村振興一線作為錘煉、培養、選拔干部的主陣地,組織、農業農村、人社等部門要注重本土人才培養,建立鄉土人才資源庫,深入開展鄉村振興人才培養和高素質農民培育,加快培養一批有文化、懂技術、善經營、會管理的鄉村振興“土專家”“田秀才”??萍急U仙?,農業農村、科技、中醫藥產業等部門要著力破解農業科技支撐轉化利用率低的問題,充分發揮科技創新在優化農業產業體系、生產體系、經營體系中的關鍵支撐作用。要用好用活科技特派員力量,建立科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人的科技成果推廣應用新機制,加快農業科技成果轉移轉化。
三要完善推進機制。要加強調度。*縣委縣政府要落實主要領導“季調度”、分管領導“月調度”工作機制,定期組織召開專題會議,對重點工作靶向調度、高位推進??h四大班子領導要以身作則,主動沉下身子,堅決扛起聯系幫扶責任,主動謀劃、親自部署、跟蹤推進、確保見效,決不能把自己的工作責任靠在部門身上。要加強督考。依托黨政一體化督考平臺,緊扣目標責任書明確的定量指標和定性指標,把目標任務分解到單位、靠實到崗位、量化到個人,采取綜合督導和專項督導相結合的方式開展督查考核、兌現獎懲、倒逼落實。要加強監督。紀檢監察機關要緊盯“三農”工作重點,圍繞“三個落實”“兩條底線”以及鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理等重點領域抓好專項監督。
另外,關于*縣匯報需要協調推動的11個項目,請相關部門主動認領,積極向上銜接爭取,全力給予幫助支持,進展情況一月一報。市政府辦公室要發揮好組長單位作用,制定清單,明確責任,納入考核,抓好督導。
做好新時期幫扶工作是黨中央賦予我們的重大政治任務,我們要繼續發揚“上下同心、盡銳出戰、精準務實、開拓創新、攻堅克難、不負人民”的脫貧攻堅精神,用心用情、精準發力、勇于擔當,為推動鄉村振興取得新進展、農業農村現代化邁出新步伐作出更大貢獻。
2022年鎮年鞏固拓展脫貧攻堅成果工作總結篇11
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各股室、各事業單位:
為貫徹落實中央及省、市關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作部署,現結合我單位工作實際,制定如下實施方案。
一、就業幫扶方面
1、穩定脫貧人口務工就業,助力脫貧人口增收。進一步加強就業幫扶、職業介紹、技能培訓、勞務對接,落實各類穩崗就業政策,確保脫貧勞動力、重點監測對象務工就業人數不低于3.7萬人。充分發揮長三角地區招商分局和創業者協會等作用,為外出務工相對集中地區人員提供就業援助,勞動力維權等服務,進一步完善“聯勝”“震威”農民工創業園建設,讓更多農民工就近就業。推進“幫扶車間+居家生產”“企業訂單+居家生產”等就業模式,讓更多貧困勞動力居家就業,確保全區脫貧人口務工就業總數穩定,不出現斷崖式下滑。
2、加強就業幫扶車間監管,助力更多脫貧人口就地就近就業。目前我區經人社、扶貧部門聯合認定的就業幫扶車間30家,均正常運營。2022年進一步加強對就業幫扶車間的服務、監督、管理,以就業幫扶車間為抓手,帶動地方經濟、區域經濟發展,助力鄉村振興;為無法外出就業的農民工特別是脫貧勞動者提供更多的家門口就業崗位,助力無法外出的農民工特別是脫貧人口穩定增收,確保就業幫扶車間運營正常,帶貧率不低于10%。
3、加強鄉村公益崗位開發與管理,充分發揮鄉村公益崗位就業兜底作用。進一步加強鄉村公益崗位開發與管理,確保鄉村公益崗位安置脫貧人數總體穩定,對有就業意愿、就業能力、無業可就的脫貧人口進行托底安置,積極面向弱勞力、半勞力以及無法外出的脫貧人口開發鄉村公益性、輔助性就業崗位,力爭全年鄉村公益崗位開發不少于2000個,充分發揮鄉村公益崗位就業兜底作用。
二、技能培訓方面
1、持續優化農村創業創新環境,加快培育農村創業創新人才。圍繞農業生產全產業鏈加大招商引智力度,鼓勵引導各地成功人士返鄉創業,建設家鄉、投資家鄉、回報家鄉。加強金融支持鄉村創業力度,穩妥引導金融機構開發農村創業創新金融產品和服務方式。加強對創新創業人員在企業管理和生產等方面的培訓。2022年,計劃培育鄉村創客20名、創業創新帶頭人170名以上。深入實施鄉村企業家人才隊伍建設“百千萬”工程,全區重點培育340名左右鄉村企業家人才。
2、支持職業院校培養基層急需的專業技術人才,加快發展面向農村的職業教育。繼續支持脫貧戶“兩后生”接受免費就業技能培訓,并按規定給予相應資助。鼓勵農村轉移勞動者、退役軍人、退役運動員、下崗職工、返鄉農民工、留守婦女和就業困難人員等接受免費職業培訓。2022年,計劃開展免費培訓1500人次。
三、鄉村人才振興方面
出臺我區鄉村振興人才支持政策文件。組織開展鄉村工匠培育工程,打造農民工勞務輸出品牌,積極支持鄉村人才就業創業,實行更加積極、開放、有效的人才政策,吸引促進各類人才投身鄉村建設。加強鄉村振興專職隊伍建設,配合組織部門開展村級鄉村振興專干招聘工作,為鄉村振興提供有力人才支撐。
四、社保幫扶方面
1、開展社保宣傳擴面工作。積極加強與財政、扶貧辦等部門溝通聯系。依照省級統籌“降費率”的最新標準,及時調整全區參?;鶖?。開展全區范圍的宣傳擴面工作,通過印發張貼公告、政府門戶網站、微信公眾號、移動短信提示等方式,鼓勵全區各類群體積極參保,以社會保障幫扶困難群體。
2、完善城鄉居民基本養老保險幫扶政策。根據區委文件精神,繼續落實對低保戶、重度殘疾(二級及以上)等特殊群體代繳城鄉居保保費,符合條件未參加城鄉居民養老保險的,作為參保擴面對象,做到應保盡保,應代盡代。加強與區鄉村振興等部門協同,持續推進農村低收入人口參加城鄉居民基本養老保險。
五、“雙包”工作
1、進一步深化定點幫扶。嚴格落實“四個不摘”的要求,重點幫助幫扶村發展特色產業項目,干部走訪重點監測戶每月至少一次、脫貧戶每兩個月至少一次,加強對選派干部的管理和關懷,認真貫徹落實相關文件要求,不斷提升選派干部履職能力,幫助解決問題和困難,解決駐村工作后顧之憂。
2、提升產業發展質量和規模。將以產業化扶貧為突破口,發展企業帶動農戶模式,在增加貧困群眾收入的同時,整村推進,形成規模。努力提高貧困勞動力就業能力、競爭能力和創業能力。找準發展方向,激發內在動力,與村“兩委”共同研究探索,提升村集體經濟途徑。
3、完善兜底保障措施。將加大政策扶持,采取項目扶持、干部幫扶、黨員聯幫、集中供養等形式實施幫扶,通過光伏收益分配、健康扶貧、社會扶貧、危房改造、社保兜底等措施,帶動發展,共同實現共同富裕的目標。
2022年鎮年鞏固拓展脫貧攻堅成果工作總結篇12
進入鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接階段,xx各級民政部門在民政部和省委、省政府的堅強領導下,聚焦健全低收入人口常態化救助幫扶機制,堅決扛起“不發生規模性返貧”的政治責任,織密織牢兜底保障安全網。
健全運行機制,夯實常態化救助幫扶工作基礎。一是高位推動。省委、省政府高度重視低收入人口常態化幫扶工作,將相關工作納入省委常委會、省委深改委和省政府工作要點,并納入省政府考核部門和市級人民政府事項。二是部門協同。發揮社會救助聯席會議作用,推動部門溝通協調、責任共擔。民政廳、教育廳等13個部門出臺《低收入人口認定及救助暫行辦法》,明確低保邊緣家庭和支出型困難家庭認定條件及救助幫扶辦法。省級社會救助平臺精準對接省數據資源局、省鄉村振興局數據平臺;各相關部門將醫療救助、住房救助、教育救助、就業援助、受災人員救助、困難職工幫扶、司法救助等延伸至符合條件的低收入人口。三是壓實基層。全省95個縣將社會救助審核確認權限委托下放至鄉鎮(街道),實行鄉鎮(街道)主要領導負責制,成立多部門參與的社會救助聯審聯批領導小組,統籌落實入戶調查、核對審核、公開公示等工作。
提升救助水平,強化常態化救助幫扶能力支撐。一是加強監測。建成省級低收入人口動態監測平臺和數據庫,線上線下監測預警與主動發現能力顯著提升,現監測困難群眾271萬人(包括鄉村振興部門監測的易返貧致貧人口21萬)。二是加強能力建設。全省建成村(社區)社會救助服務站(點)760 個,配備1.8萬名社會救助協理員并明確其薪資待遇,依托線下網絡,主動開展救助核查、上門摸排、主動救助等服務。三是實施綜合救助。推動政府救助與慈善救助有效銜接,依托慈善組織設立社會救助專項基金,村(社區)成立“救急難”互助社,為遇重病、重殘、重大變故等困難家庭和個人提供救助幫扶。四是拓展“物質+服務”。打造“情滿江淮 共享小康”社會救助服務品牌,探索將低保、脫貧人口家庭中的失能半失能人員集中供養,推動全省建立特困人員住院護理保險制度,聚焦“一老一小”中的低保對象等開展探視走訪、居家照護等服務。
集中統籌資源,拓展常態化救助幫扶對象范圍。整合民政領域各類政策、資金、項目等資源,拓展常態化救助幫扶范圍,全面助力鄉村振興。聚焦“一老一小”,縣(區域)級特困人員供養服務設施實現全覆蓋,年均實施農村特殊困難老年人家庭適老化改造5000戶;完善農村留守兒童和困境兒童關愛服務體系,村委會設立專人專崗負責未成年人保護工作。關注“一殘一弱”,建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼動態調整機制,殘疾人兩項補貼實現跨省通辦,在全省范圍內開展康復輔具社區租賃服務試點。
2022年鎮年鞏固拓展脫貧攻堅成果工作總結篇13
各股室、各事業單位:
為貫徹落實中央及省、市關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作部署,現結合我單位工作實際,制定如下實施方案。
一、就業幫扶方面
1、穩定脫貧人口務工就業,助力脫貧人口增收。進一步加強就業幫扶、職業介紹、技能培訓、勞務對接,落實各類穩崗就業政策,確保脫貧勞動力、重點監測對象務工就業人數不低于3.7萬人。充分發揮長三角地區招商分局和創業者協會等作用,為外出務工相對集中地區人員提供就業援助,勞動力維權等服務,進一步完善“聯勝”“震威”農民工創業園建設,讓更多農民工就近就業。推進“幫扶車間+居家生產”“企業訂單+居家生產”等就業模式,讓更多貧困勞動力居家就業,確保全區脫貧人口務工就業總數穩定,不出現斷崖式下滑。
2、加強就業幫扶車間監管,助力更多脫貧人口就地就近就業。目前我區經人社、扶貧部門聯合認定的就業幫扶車間30家,均正常運營。2022年進一步加強對就業幫扶車間的服務、監督、管理,以就業幫扶車間為抓手,帶動地方經濟、區域經濟發展,助力鄉村振興;為無法外出就業的農民工特別是脫貧勞動者提供更多的家門口就業崗位,助力無法外出的農民工特別是脫貧人口穩定增收,確保就業幫扶車間運營正常,帶貧率不低于10%。
3、加強鄉村公益崗位開發與管理,充分發揮鄉村公益崗位就業兜底作用。進一步加強鄉村公益崗位開發與管理,確保鄉村公益崗位安置脫貧人數總體穩定,對有就業意愿、就業能力、無業可就的脫貧人口進行托底安置,積極面向弱勞力、半勞力以及無法外出的脫貧人口開發鄉村公益性、輔助性就業崗位,力爭全年鄉村公益崗位開發不少于2000個,充分發揮鄉村公益崗位就業兜底作用。
二、技能培訓方面
1、持續優化農村創業創新環境,加快培育農村創業創新人才。圍繞農業生產全產業鏈加大招商引智力度,鼓勵引導各地成功人士返鄉創業,建設家鄉、投資家鄉、回報家鄉。加強金融支持鄉村創業力度,穩妥引導金融機構開發農村創業創新金融產品和服務方式。加強對創新創業人員在企業管理和生產等方面的培訓。2022年,計劃培育鄉村創客20名、創業創新帶頭人170名以上。深入實施鄉村企業家人才隊伍建設“百千萬”工程,全區重點培育340名左右鄉村企業家人才。
2、支持職業院校培養基層急需的專業技術人才,加快發展面向農村的職業教育。繼續支持脫貧戶“兩后生”接受免費就業技能培訓,并按規定給予相應資助。鼓勵農村轉移勞動者、退役軍人、退役運動員、下崗職工、返鄉農民工、留守婦女和就業困難人員等接受免費職業培訓。2022年,計劃開展免費培訓1500人次。
三、鄉村人才振興方面
出臺我區鄉村振興人才支持政策文件。組織開展鄉村工匠培育工程,打造農民工勞務輸出品牌,積極支持鄉村人才就業創業,實行更加積極、開放、有效的人才政策,吸引促進各類人才投身鄉村建設。加強鄉村振興專職隊伍建設,配合組織部門開展村級鄉村振興專干招聘工作,為鄉村振興提供有力人才支撐。
四、社保幫扶方面
1、開展社保宣傳擴面工作。積極加強與財政、扶貧辦等部門溝通聯系。依照省級統籌“降費率”的最新標準,及時調整全區參?;鶖?。開展全區范圍的宣傳擴面工作,通過印發張貼公告、政府門戶網站、微信公眾號、移動短信提示等方式,鼓勵全區各類群體積極參保,以社會保障幫扶困難群體。
2、完善城鄉居民基本養老保險幫扶政策。根據區委文件精神,繼續落實對低保戶、重度殘疾(二級及以上)等特殊群體代繳城鄉居保保費,符合條件未參加城鄉居民養老保險的,作為參保擴面對象,做到應保盡保,應代盡代。加強與區鄉村振興等部門協同,持續推進農村低收入人口參加城鄉居民基本養老保險。
五、“雙包”工作
1、進一步深化定點幫扶。嚴格落實“四個不摘”的要求,重點幫助幫扶村發展特色產業項目,干部走訪重點監測戶每月至少一次、脫貧戶每兩個月至少一次,加強對選派干部的管理和關懷,認真貫徹落實相關文件要求,不斷提升選派干部履職能力,幫助解決問題和困難,解決駐村工作后顧之憂。
2、提升產業發展質量和規模。將以產業化扶貧為突破口,發展企業帶動農戶模式,在增加貧困群眾收入的同時,整村推進,形成規模。努力提高貧困勞動力就業能力、競爭能力和創業能力。找準發展方向,激發內在動力,與村“兩委”共同研究探索,提升村集體經濟途徑。
3、完善兜底保障措施。將加大政策扶持,采取項目扶持、干部幫扶、黨員聯幫、集中供養等形式實施幫扶,通過光伏收益分配、健康扶貧、社會扶貧、危房改造、社保兜底等措施,帶動發展,共同實現共同富裕的目標。
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2022年鎮年鞏固拓展脫貧攻堅成果工作總結篇14
同志們:
今天我們召開的全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作會議,是2022年繼市委農村工作會議結束后又一個全市性的大會。這充分說明鞏固拓展脫貧攻堅成果、加快推進鄉村振興,是頭等大事,是市委工作的重中之重,體現了鄉村振興是“三農”工作的總抓手,體現了市委、市政府開局就發力、起步就沖刺,奮力實現鄉村振興的堅定決心。本次會議的主要任務是,深入學習習近平總書記重要講話精神,貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,落實中央、省委、市委農村工作會議和國、省鄉村振興局長會議各項決策部署,總結2021年工作,安排部署2022年重點任務,動員全市上下進一步提振精神、鼓足干勁,奮力開啟鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接新征程。剛才,XX同志總結了2021年工作,安排部署了2020年工作,我完全同意,請大家認真貫徹落實。下面,我再強調幾點意見。
一、全面總結盤點,認真分析形勢,進一步增強鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的責任感緊迫感
剛剛過去的2021年,是我市鞏固拓展脫貧攻堅成果、加快推進鄉村振興進程中極不平凡的一年。面對新冠疫情零星復發、經濟下行壓力持續、煤礦瓦斯爆炸以及礦企大面積關閉等多重考驗,全市各級干部按照“強作風、打硬仗、創一流、樹形象”工作要求,團結一心、艱苦奮斗、忘我工作,交上了一份令人滿意的脫貧答卷。
一是脫貧攻堅圓滿收官。減貧任務全面完成,XX戶XX人擺脫貧困,貧困發生率下降至0%。農村生產生活面貌全面改善,全市通縣、通鄉(鎮)公路、通村公路硬化率達100%,農網改造率、安全飲水率、電視入戶率均達100%,所有村“1+6”公共服務中心、衛生室、文化室、通信網絡實現全覆蓋。順利接受國省驗收,得到國、省級成效考核組、省第三方評估組、省級交叉考核組的高度肯定。市委專門對脫貧攻堅以來排查的所有問題進行最后一次集中會商研判,XX個問題全面整改到位,相關經驗做法在全省脫貧攻堅成效考核大會上作了交流發言。
二是幫扶政策平穩過渡。對擺脫貧困的縣,按照逐項分類優化調整,合理把握節奏、力度和時限的原則,嚴格落實“四個不摘”要求,保持現有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩定,繼續保持兜底救助類政策穩定,落實了教育、醫療、住房、飲水等民生保障普惠性政策,根據脫貧人口實際困難給予適度傾斜。優化產業就業等發展類政策。逐步實現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡。
三是守住了不發生規模性返貧的底線。全市脫貧人口收入增長不慢,達到15.4%,比面上其他農民人均收入增長快了4.3個百分點,脫貧地區外出打工人數是XX萬,比上年增加XX萬,農民收入和生活有較大改善。沒有發生規模性返貧的問題,“兩不愁,三保障”問題徹底解決,群眾內生動力更足。
回顧去年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作,主要有三點感受:一是大家狠抓落實的政治定力讓人欣慰。全市上下對中央和省鞏固拓展脫貧攻堅成果、加快推進鄉村振興的系列決策部署,堅定不移抓執行、抓推進、抓落實,不講條件、不打折扣,一切工作圍繞鞏固拓展脫貧攻堅干、一切行動圍繞有效銜接鄉村振興辦,真正做到了干在實處、走在前列。二是大家辛勤付出的心血汗水讓人感動。廣大駐村第一書記和工作隊員牢記囑托,舍家離子上山下鄉、無怨無悔扎根一線,再苦不言苦、再累不喊累,用自己的“辛苦指數”換來群眾的“幸福指數”,努力干出了無愧XX人民的新業績。三是大家干事創業的激情斗志讓人振奮。大家特別能吃苦、特別能戰斗,用行動和汗水證明了XX干部隊伍是一支敢打勝仗、能打硬仗的隊伍!在此,我代表市委、市政府,向所有為XX脫貧攻堅和鄉村振興事業艱辛付出、作出過貢獻的同志們,表示衷心的感謝!
成績值得欣喜,但形勢仍然嚴峻。我們要清醒認識新的形勢。當前,在我們部分干部中蔓延一種思想,認為已經完成了脫貧摘帽,對鞏固拓展脫貧攻堅重視程度、工作力度大幅減弱,這是不正確的。雖然我市減貧任務全部完成,但我們已脫貧對象的鞏固提升任務還十分繁重,返貧風險依然存在。特別是2017年以前退出的村和戶,項目和政策扶持的力度與近幾年相比有差距。在產業發展、集體經濟、安全飲水、群眾工作等方面還存在很多短板,群眾持續穩定增收機制還不健全,前些年完工投用的基礎設施損耗較大,這些問題,都需要我們時刻關注。通過近年來的脫貧工作,貧困戶的變化很大,但非貧困群眾中的邊緣戶的住房問題、保障問題仍不同程度存在,將影響鞏固拓展脫貧攻堅的成色,該類群體也可能成為鞏固拓展過程中的新問題。所以,大家決不能有松口氣、歇歇腳的念頭,必須堅決克服僥幸、麻痹、厭戰、盲目樂觀思想,繼續保持攻堅態勢,做到力度不減、標準不降、干勁不松。對于XX來講,一方面,要認真貫徹落實好國、省要求,始終樹牢“扎實鞏固拓展脫貧攻堅成果,才能為鄉村振興奠定堅實基礎;實現了鄉村振興,才能從根本.上解決貧困問題”的思想。另一方面,結合現階段的工作需要,切實把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接作為優先任務,努力以鞏固拓展實效助力鄉村振興。
二、突出重點,把握關鍵,奮力奪取鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接全面勝利
今年是脫貧攻堅和鄉村振興戰略實施的交匯期的關鍵之年,統籌銜接好脫貧攻堅與鄉村振興,需要正確處理好三個關系。一是主責與主體的關系。脫貧攻堅始終堅持黨的全面領導,實行的是省市縣鄉村五級書記一起抓。實施鄉村振興戰略,要求毫不動搖堅持和加強黨對農村工作的領導。在“以黨建促脫貧”向“以黨建促振興”的轉變中,既要進一步強化和健全黨委統一領導、壓實黨政主體責任,又要不斷強化農民的主體地位,激發內生動力。二是優先與同步的關系。脫貧是“攻堅戰”,重在補短板、守底線,是鄉村振興的前提基礎;鄉村振興是“持久戰”,重在謀長遠、抓全面,是脫貧攻堅的鞏固提升。因此,要不斷增強融合推進、協調推進的意識,堅持做到鞏固拓展脫貧攻堅成果和加快推進鄉村振興“兩手抓”“兩手硬”,同步謀劃、一起推進,只有這樣,才能既確保農業農村發展少走彎路,又確保不搞重復建設、節約資源。三是塑形與塑魂的關系。隨著全市貧困村退出和貧困人口脫貧,基層鄉村的環境、貧困群眾的面貌都在不斷變好。但就像美麗鄉村不能代替文明鄉村一樣,這些都只是外在的塑形,更重要的是要內在塑魂。要通過大力實施鄉村振興、文化振興,繁榮發展農村文化,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風,提高鄉村社會文明程度,真正讓農村留下“良俗”,移走“歪風”,豐潤道德滋養,提升精神風貌,煥發鄉村文明新氣象。
一是切實打好主動仗?!耙荒曛嬙谟诖骸?,開局工作的好壞直接決定了全年工作的成效。市鄉村振興局要進一步完善和細化年度工作任務,各行業部門要抓緊制定專項幫扶方案,盡快啟動“春季攻勢”。各縣區也不能等待觀望,不要等政策、等資金、等項目,只要是市上定了的事,大家就要甩開膀子立即開干、馬上行動,迅速把工作向前推、向前趕。針對涉及到鄉鎮、到村的項目,各縣區和市級行業部門要在確保質量和安全的前提下,搶抓利好天氣,加快前期工作,務必確保所有項目3月底前開工,8月底前全面投用。
二是高效規范推進項目建設。加大項目爭取力度,目前是省上下達項目的黃金期,各行業部門要迅速跑省到廳,加強溝通對接,積極爭取更多項目納入市級盤子,市鄉村振興局要統計各部門爭跑項目情況,上報市委、市政府。要加強統籌調度,市發改、財政、審計等部門加強指導和監督,行業部門會同項目實施單位共同負責,確保清理問題4月底前全面整改完成。今后的項目必須嚴格依法依規按程序實施,決不允許再出現不立項、該招標不招標、隨意增加工程量等問題,否則將從嚴從重處理。XX同志要牽頭抓好資金保障工作,市財政和各行業部門要進一步優化報賬手續,簡化報賬程序,縮短報賬時間,督促加快報賬和撥付進度。各縣區要按照項目實施要求,規范項目實施資料,及時完善報賬手續,切實加快報賬進度。
三是鞏固提升脫貧質效。主動把防止返貧放在重要位珞,嚴格落實摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管“四不摘”要求,全覆蓋開展回頭看、回頭幫,及時補短板強弱項,確保不發生規模性返貧,著力解決已脫貧對象穩定脫貧問題,抓好基本保障水平、產業發展、穩定就業、增收能力鞏固提升工作。對全市非貧困群眾中邊緣戶的住房、飲水、增收等問題要開展排查,根據情況針對性進行扶持,抓好基礎設施建設使用管護和公共服務設施、服務能力提檔升級工作。同時,分層分級建立動態監測點,開展脫貧返貧和非貧困邊緣戶對象的動態跟蹤監測和預警評估。
四是扎實做好基礎工作。進一步規范完善市縣鄉村四級檔案,包括軟件資料和信息系統,確?!百~賬相符、賬實相符”。做深做細群眾工作,加強政策宣傳和感恩教育,加大對鄉村振興的宣傳力度。要進一步改進督查方式,由市鄉村振興局根據階段性工作重點開出督查清單,督查組根據清單進行督查,發現的問題由鄉村振興局匯總后點對點印發整改通知。同時,督查組、縣區、市級部門實行“督查+整改”責任捆綁制,督查組既要負責發現問題,又要會同縣區和市級部門整改到位,若督查未發現的問題在各級檢查驗收中暴露出來,將追究共同責任。
三、聚焦總體要求,做好五篇文章,加快推進鄉村振興戰略落實落地
今天會上也印發了今年加快推進鄉村振興目標任務5張清單,重點就是圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!倍挚傮w要求做文章。
第一,圍繞產業興旺,做好特色農業發展文章。加快構建現代大農業“1+3”產業體系,提升特色農業發展水平。按照南黃北綠全域茶、南糧北藥全域果、南豬北牛全域禽的空間布局,以園區建設抓載體,突破性發展XX茶百億產業集群,統籌推進優質糧油、道地藥材、優質核桃、生豬養殖產業,切實構建特色鮮明、優勢互補、結構合理、鏈條完整的現代大農業產業體系。著力在建園區、育主體、搞加工、創品牌、拓市場等方面發力,發展壯大特色優質高效產業。大力促進農業與旅游、康養、文創、教育融合發展,著力打造一批特色農業產業集鎮、農旅融合示范園區、高品質康養民宿、康養基地和農業教學實訓基地。
第二,圍繞生態宜居,做好農村人居環境整治文章。按照中央和省市部署要求,今年行政村生活垃圾治理率要達到97%以上,農村戶用衛生廁所普及率要達到90%以上,行政村生活污水處理率要達到60%以上。各縣區要狠抓垃圾、污水、廁所“三大革命”,統籌規劃農村人居環境整治各項工程,全域推進以“六清一改”為主要內容的農村清潔整治行動,持續開展增彩添香“進鄉村”行動,健全完善行政村常態化保潔制度,探索建立垃圾污水處理農戶付費等制度,切實推動“美麗XX、宜居鄉村”達標村建設取得良好成效。
第三,圍繞鄉風文明,做好文明新風培育文章。堅持以鄉村治理和文明風俗建設為抓手,積極倡導鄉村文明新風。深入推進移風易俗,引導、鼓勵村民參與修訂村規民約,健全完善監督和獎懲機制,充分發揮好“紅白理事會”等類似村民自治組織,推行鄉風文明“紅黑榜”做法。注重挖掘、繼承和創新XX鄉土文化,采取通俗易懂的方式引導群眾誠實守信、遵紀尚法。深入推進文化惠民工程,建好、用好、管好村文化室、活動室、圖書室,常態化開展文化“三下鄉”活動,不斷滿足農村群眾的精神文化需求。持續開展文明新風積分評定工作,落實積分兌換、激勵等保障措施。廣泛開展文明家庭、星級文明戶等先進典型評選推薦和表彰活動,注重宣傳勤勞致富典型,激發群眾致富奔康動力。
第四,圍繞治理有效,做好農村治理模式創新文章。堅持自治、法治和德治“三治結合”,創新農村治理模式。完善村民自治,全面落實民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督制度,持續抓好“四議兩公開一監督”“三務公開”等村級基本制度,堅持村民依法辦理自己的事情,發揚農村基層民主,維護村民的合法權益。持續加強農村法治宣傳教育,推動基層干部群眾形成學法、守法、用法的行動自覺。堅持和發展“楓橋經驗”,注重探索“鄉村法庭”“板凳法庭”等接地氣的法治手段,配齊配強“一村一法律顧問”,持續完善和落實基層矛盾調解化解制度。廣泛開展“家教、家風、家訓”活動,倡導祖訓家教,激勵孝老愛幼。注重弘揚社會主義核心價值觀,加強社會公德、職業道德、家庭美德<(個人品德建設,著力改善農村道德風尚。
第五,圍繞生活富裕,做好民生改善文章。全面貫徹協調、共享發展理念,讓發展成果更多更公平惠及人民群眾。加快實施農村公路新改建、安全飲水、農網改造、寬帶入村入戶等工程,健全完善管護運行機制,全面推動農村基礎設施提檔升級。通過創業促就業,增加農民工資性收入。通過良種、良法,培育和暢通營銷市場,增加農民經營性收入。通過引導農民流轉土地、持資入股等方式,增加農民財產性收入。扎實抓好教育、醫療、社保等民生事業。持續鞏固義務教育均衡發展成果,推動城鄉教育一體化發展。進一步改善農村就醫條件,全面落實健康幫扶政策,減少因病再次致貧,防止因病返貧。不斷完善農村社保體系,突出關注農村弱勢群體,擴大農村社會保障面。
四、壓緊壓實責任,狠抓作風紀律,凝聚鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的強大合力
一要提高政治站位,樹牢風險意識。認真貫徹黨中央、省委和市委決策部署,始終把鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位路,堅決守住不發生規模性返貧底線。圍繞抓實返貧動態監測幫扶、易地搬遷后續扶持和資金項目落地,以及鞏固“三保障”和飲水安全成果、幫助群眾增收、深化駐村和對口幫扶、推進“美麗XX”宜居鄉村”建設等重點工作,拿出“開局即決戰、起步即沖剌”的姿態,主動對接、及早謀劃、同步落實,奮力譜寫鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接X新篇章。
二要壓緊壓實責任,健全指揮體系。充分發揮市、縣鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接專項工作小組和各級黨委(黨組)、領導干部作用,加力推進相關工作。要繼續推行用區作戰機制,健全“1+16+6”作戰指揮體系,各行業指揮長、片區指揮長,要靠前指揮、一線落實,加強組織指揮、日常調度、統籌協調和督促指導。市級行業部門單位要“一把手”要牢固樹立“一盤棋”思想,加強協調配合,扎實履行職能職責,做到親自研究、親自部署、親自推動、親自督辦、親自檢驗。各縣區黨政主要負責同志要既當“一線總指揮”,又當“作戰施工員”。
三要強化紀律作風,提升保障水平。要逗硬執行脫貧攻堅《六條剛性措施》《領導干部特別規定》《八條紀律》,常態化開展督查巡查,繼續實行每月等次評定、掛紅旗亮黃牌貼藍簽等制度辦法,層層傳導壓力,高位推動落實??h區黨委政府每周至少專題研究1次鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作。鄉鎮黨政主要領導每月至少有10個工作日用于脫貧攻堅成果鞏固拓展、鄉村振興有效銜接。第一書記和工作隊員要做到吃住在村不少于規定天數。要持續深化腐敗和作風問題專項治理,以嚴肅的態度、嚴格的標準、嚴明的紀律,抓好扶貧領域不擔當、不作為、慢作為、亂作為、敷衍應付、推諉扯皮等作風不實問題的整治,堅決以鐵的紀律為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作保駕護航。
同志們,鞏固拓展脫貧攻堅成果、加快推進鄉村振興,使命光榮,責任重大。讓我們更加緊密的團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,全面貫徹黨中央和省各項決策部署,拼搏實干、勇爭一流,積極總結推廣實踐中的好經驗、好做法,營造共同推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的濃厚氛圍,推動鞏固脫貧成果工作水平再上新臺階,努力以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
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2022年鎮年鞏固拓展脫貧攻堅成果工作總結篇15
一、持續強化新冠肺炎疫情防控工作。
要堅決服從、配合、做好疫情防控各項工作。要利用多種形式,教育、引導和幫助脫貧群眾增強防控意識、遵守防控要求、提高防控能力、落實防控措施,維護生命安全和身體健康。要加強脫貧群眾和邊緣易致貧戶受疫情影響的動態監測、風險排查、預警防范,針對受疫情影響存在返貧致貧風險的戶,要找準癥結,因戶因人制定幫扶措施,結合疫情防控形勢,科學精準實施幫扶,嚴防疫情影響出現返貧致貧現象。
二、持續落實“四個不摘”要求。
嚴格落實摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管“四個不摘”要求,保持現有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩定。按照國家和省有關規定,對現有幫扶政策做好延續、優化和調整工作。脫貧摘帽縣,從脫貧之日起設立5年過渡期,過渡期內保持主要幫扶政策總體穩定。落實好教育、醫療、住房、飲水等民生保障普惠性政策,并根據脫貧人口實際困難給予適度傾斜。
三、持續穩定工作機構隊伍。
在省、市調整扶貧機構意見出臺前,保持機構隊伍總體穩定,更好發揮一線幫扶隊伍作用??h扶貧辦、鄉扶貧工作站、村扶貧工作室,切實保持機構和人員穩定,將職能隨工作重心轉移到鞏固脫貧攻堅成果同推進鄉村振興有效銜接上來,做到思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。
四、持續做好防貧監測幫扶工作。
繼續抓好防貧政策落實和防貧資金保障,針對因病、因學、因就業、因產業、因意外事故等易返貧致貧因素,加強對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶的動態監測,對存在返貧致貧風險的戶,要迅速開展核查工作,分層分類及時幫扶,鞏固零致貧、零返貧的局面。特別是繼續重點對脫貧縣、脫貧村、脫貧人口開展監測,持續跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況,定期核查,及時發現,及時幫扶,動態清零。
五、持續發展壯大特色產業。
繼續加強脫貧地區產業發展,補上技術、設施、營銷等短板。加快發展脫貧地區鄉村產業,順應產業發展規律,立足當地特色資源,優化產業布局,推動特色農業、鄉村旅游、家庭手工、電商等扶貧產業發展壯大。加強科技對扶貧產業的支持。延長產業鏈條、提高產業質量、增強產業效益,促進產業提檔升級,特別是拓展銷售渠道,創新流通方式,促進穩定銷售,鼓勵消費拉動,解決好農產品滯銷賣難問題。完善利益聯結機制,鼓勵、支持群眾參與到產業經營與發展的多個環節中實現增收,更多分享產業增值收益。
六、持續做好脫貧人口穩崗就業。
積極應對外部環境變化、市場波動、產業結構變化,加大對農村脫貧人口就業信息指導、職業技能培訓、組織就業招聘等工作力度,采取有針對性措施,促進穩崗就業。積極鼓勵脫貧村致富帶頭人帶動勞務輸出和轉移就業。在農村建設、公益崗位等方面優先組織和使用脫貧人口。繼續做好“扶貧微工廠”建設,搞好生產布局指導和政策支持,發揮其帶動脫貧群眾就地就業的積極作用。在現階段疫情防控形勢下,倡導外出務工脫貧人口在務工地過春節,優先做好防疫和生活保障,有條件的縣(市、區)可給予適當補助。
七、持續做好易地扶貧搬遷后續幫扶工作。
完善魏縣、大名縣10個易地扶貧搬遷集中安置區公共服務和配套基礎設施,因地制宜在搬遷地發展產業,解決好搬遷群眾產業、就業、基礎設施、公共服務、社會保障和社區治理等問題,確保搬遷群眾穩得住、有就業、逐步能致富。
八、持續加強扶貧資金資本資產管理。
按照目標導向、分工負責、全程跟蹤、注重實效的原則,強化資金使用管理主體責任,對扶貧項目資金實施全過程績效管理。按照《xx市扶貧資產資本產權歸屬標準》和縣級管理辦法,對扶貧資產資本嚴格管理,確保持續發揮效益和功能。管好用好扶貧資金投入形成的水、電、路、訊等基礎設施,文化、體育、衛生等公共服務設施,以及光伏電站、扶貧微工廠等產業配套設施,持續改善脫貧地區生產生活水平。加強扶貧小額信貸管理,及時落實財政貼息政策。
九、持續研究謀劃鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作。
持續研究鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的重大舉措,提出脫貧地區鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興重大工程項目納入“十四五”相關規劃的建議,積極為編制“十四五”時期鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接規劃提供研究成果。
十、持續開展工作督導調度。
針對當前重點工作,要細化方案、明確責任,確保事有人管、責有人負;要加強工作調度,及時解決工作中存在的難點和問題;要調研指導,推進各項工作嚴格按照標準和時限落實到位。
推薦訪問:脫貧 攻堅 工作總結 工作報告指出做好鞏固拓展脫貧攻堅成果
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