2022年國資委工作總結5篇
2022年國資委工作總結5篇2022年國資委工作總結 國有企業2022年黨建工作總結及2022年工作計劃 國有企業2022年黨建工作總結及2022年工作計劃 2022年,集團公司黨委下面是小編為大家整理的2022年國資委工作總結5篇,供大家參考。
篇一:2022年國資委工作總結
國有企業2022年黨建工作總結及2022年工作計劃國有企業2022年黨建工作總結及2022年工作計劃
2022年,集團公司黨委在市委、市國資委黨委的正確領導下,堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認真落實全國國有企業黨的建設工作會議重點任務,從嚴貫徹新時代黨的建設總要求,主動圍繞中心、服務大局,扎實開展集團公司黨建各項工作,為集團公司轉型升級發展提供堅強有力的政治保證和組織保證?,F將2022年工作總結和2022年工作計劃報告如下:
一、2022年工作總結
(一)狠抓思想政治建設不松懈,推動新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習宣傳貫徹落實縱深發展
集團公司黨委切實履行全面從嚴治黨主體責任,堅持把深入學習貫徹落實新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為企業的首要政治任務和長期戰略任務來抓,切實增強政治意識,著力抓學深悟透、學用結合。
1.嚴格落實黨委中心組學習制度,強化領導班子思想政治建設
集團公司黨委把《談治國理政》(第二卷)、《新時代中國特色社會主義思想三十講》《理論學習2022》《新時代面對面》等理論書籍列為中心組學習必修書目,堅持以上率下,采取個人自學、集體領學、反思深學、調研促學等形式,分類開設專題、聯系實際研討、觀看視聽等進行集中學習形式,嚴格落實黨委理論中心組學習制度。
2.創新黨內教育方式方法,持續推進黨員學習教育經?;贫然?/P>
一是開展黨員集中輪訓。集團公司黨委分6批組織黨員共724人到市委黨校進行脫崗集中輪訓深入學習新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全方位提高黨員隊伍整體素質。組織41名黨支部書記參加市國資委黨委舉辦的脫產培訓班,進一步提升了黨支部書記黨建業務工作能力。
二是積極開展形式多樣的學習黨的十九大精神系列活動。集團公司黨委先后開展了黨的十九大精神知識競賽、《談治國理政》閱讀演講比賽和征文活動,引導在職黨員、青年團員深刻領會精髓、準確把握要義,加強和改進理論武裝工作,把學習教育成果轉化為干事創業的強大動力,讓每個黨員、團員動起來,繼續主動作為、敢于擔當。
三是積極運用新媒體平臺開展學習教育。在利用傳統的專家報告會、研討座談會、黨員大會、黨課、班組討論會、企業內刊《等形式進行學習教育的基礎上,積極組織在職黨員下載使用XX先鋒APP等新媒體平臺,鼓勵黨員通過APP軟件在線學習必修課視頻和參加黨的十九大精神學習競賽,進一步強化黨員理想信念。
(二)深入實施先鋒引領固根守魂行動,激發組織創造力
集團公司黨委以先鋒引領固根守魂行動為抓手,推動企業黨建與中心任務深度融合,進一步激發黨組織的創新能動性與活力,為企業改革發展凝聚強大合力。
1.推進實施固本強基行動,強化黨組織的主體作用
一是建立健全黨建目標考評機制,激發基層黨建活力。集團公司黨委將基層黨建工作量化為基本、創新激勵、負面約束三個方面指標體系54個考評項目,與所轄黨支部簽訂《黨建工作目標管理責任書》,強化責任倒逼機制,有效傳導抓黨建工作的壓力。同時,從嚴開展專題組織生活會和民主評議黨員工作,黨支部查擺問題數163條,評選出216名優秀等次黨員,進一步強化了黨員理想信念教育,牢固樹立四個意識。集團公司11名市管領導干部以普通黨員身份積極參加組織關系所在黨支部的專題組織生活會,帶頭開展批評和自我批評。
二是持續開展形式多樣的黨員集中活動日。集團公司黨委積極引導各黨組織充分利用市區紅色教育資、示范基地、定點幫扶貧困村,圍繞黨性修養、紅色教育、志愿服務、專題研討等主題,靈活開展各項自選動作,實現開放式組織生活和實景黨課,不斷增強組織生活對黨員的吸引力,提升支部的凝聚力和號召力。指導組織安排43個黨支部開展460余次黨員集中活動日活動,如參觀紅色教育基地、開展扶貧慰問和觀看愛國主義教育影片《厲害了,我的國》等。
三是深入開展在職黨員進社區雙報到活動。集團公司黨委鼓勵所轄43個黨支部和在職黨員開展黨員志愿服務的雙報到活動,指導各黨支部主動融入當地社區建設,結合業務特點、崗位職責等,以認領微心愿形式讓在職黨員利用業余時間在溝通社情民意、傳達政策法規、改善社區環境、提供便民服務等方面繼續發揮作用。截至2022年12月底,集團公司黨委所轄黨支部先后聯合開展了15次在職黨員進社區活動,進一步深化兩學一做學習教育縱深發展,既充分發揮了在職黨員在基層工作中的作用,又為在職黨員更好地服務轄區群眾搭建了平臺,逐步形成工作在單位、服務在社區、奉獻雙崗位的黨員教育管理新模式。
2.堅持問題導向,認真研究制定落實集團公司基層黨建工作存在問題整改方案,確保整改成效
一是抓實集團公司黨委書記落實兩個主體責任述職述評問題整改。根據《市國資委黨委關于2022年度市國有企業基層黨建工作有關問題整改落實方案》精神,研究制定了《2022年我集團公司基層黨建工作有關問題整改方案》,明確了4個方面整改內容。集團公司黨委負責牽頭抓總,全面掌握整改工作動態,及時研究解決難點問題。各級黨組織和相關職能部門主要負責人對涉及本企業(部門)的整改任務負直接責任,親自調研了解整改進展情況,親自督查落實整改,確保12項整改措施落到實處,取得實效。
二是抓實市委組織部第三季度基層黨建兩隨機督導調研問題整改。根據《市委員會組織部關于2022年第三季基層黨建兩隨機督導調研情況的通報》精神,集團公司黨委研究制定了《市委組織部對集團公司基層黨建工作開展兩隨機督導調研有關問題整改方案》,要求各黨支部、派駐貧困村第一書記認真對照問題清單,主動對號入座,舉一反三,嚴格做好本支部的自查自糾工作,對自查發現的存在問題清單,要制定切實可行的整改方案、倒排計劃,明確整改標準、步驟、時間、責任人等要素,逐項整改、逐步提升,杜絕只做表面文章、遮表面、假整改現象。
3.抓好黨組織書記落實主體責任述職評議工作,立行立改,邊督邊改
一是嚴格落實述職評議要求。集團公司黨委嚴格按照《市國資委黨委關于印發市國有企業2022年度基層黨建述職評議考核工作實施方案的通知》精神,扎實開展12個子(分)公司黨組織負責人抓基層黨建、黨風廉政建設和意識形態述職評議考核工作。集團公司黨委綜合述職評議會上點評意見、現場測評和三個主體責任年度考核結果等情況,采取定性和定量評價相結合方式,按好、較好、一般、差四個等次,決定了6名黨組織書記綜合評定等次為好,6名黨組織書記綜合評定等次為較好,并將綜合評定意見寫入個人年度考核評價意見,歸入本人檔案,作為今后評先評優、選拔任用干部的重要依據。
二是堅持以問題為導向,從嚴從實抓好整改。督促各子(分)公司黨組織制定整改落實方案,梳理分析^p自己查擺、會前督查、上級點評、黨員評議和綜合評價意見指出的問題,列出問題清單、責任清單、整改清單,逐項抓好整改落實。集團公司黨委將對照清單,采取定期、不定期抽查或專項督查等方式,通報整改落實檢查情況,并通過建立健全年初安排部署、年中督查通報、年底述職評議考核的長效工作機制,把全面從嚴治黨向縱深推進。
(三)實施精準幫扶,助力脫貧攻堅
集團公司黨委將黨建與精準幫扶深度融合,充分發揮企業黨委主心骨作用,領導企業積極履行社會責任,切實當好精準脫貧攻堅戰后盾。
一是加大扶貧資金投入比重。集團公司黨委專題研究制定年度幫扶方案,計劃今年投入XX多萬元幫助X個貧困村開發扶貧產業、集體經濟、完善基建設施,共XX多個項目。截至目前,已出資XX萬元援建幫扶XX個貧困村的村級光伏發電站項目、集體養豬場配套設施、優質水稻特色產業示范園、種桑養蠶和澳洲堅果產業等集體經濟項目,援建改善XX小學教室、太陽能路燈、村黨組織陣地建設等設施。
二是增強隊伍力量。集團公司黨委按照選派最能打仗的人的要求,精準選派X名駐村第一書記,選派1名中層副職任鄉鎮扶貧工作分隊隊長。安排XX多萬元用于提高駐村第一書記和工作隊長、工作隊員待遇,并落實XX萬元/人年的專項工作經費。
三是開展貧困村結對幫扶活動。集團公司黨委印發《關于調整集團公司領導及各級黨組織結對幫扶聯系點的通知》,積極組織所轄各黨組織深入結對幫扶貧困村開展1次以上走訪幫扶活動,為貧困戶脫貧致富出謀劃策,助力貧困村脫貧攻堅。
(四)持續強化黨風廉政教育,凈化企業發展政治生態
集團公司黨委始終聚焦黨風廉政建設和反腐敗這一中心任務,圍繞監督、執紀、問責這個主題,切實把黨風廉政建設責任落到實處,為集團公司發展提供強有力的紀律保障。
1.制定主體責任清單,強化一崗雙責責任落到實處。集團公司黨委研究制定了《黨風廉政建設主體責任清單》,明確領導班子黨風廉政建設主體責任清單37項,9名班子成員共性清單11項;制定了《履行全面從嚴治黨主體責任清單》,明確集團公司黨委領導班子集體責任38項,主要負責人責任9項,領導班子其他成員責任10項。對以上主體責任清單實行嚴格動態管理,切實以身作則帶好隊伍。
2.深入開展黨風廉政教育,營造清廉自律氛圍。定期開展廉政教育和廉潔從業專題培訓,將黨性黨風黨紀和廉潔自律相關規定要求融入每季度的黨委中心組學習、每月的黨組織學習和部門日常業務知識學習中,強化廉政教育的實效性。堅持開展廉政提醒談話,年內共對各子公司班子成員、工程建設重要部門、新提拔中層管理人員等XX人開展廉政提醒談話,對扶貧相關黨員干部、駐村第一書記共XX人進行集體廉政教育及個別廉政提醒談話。
3.加強紀律與作風建設,嚴格執紀問責。馳而不息開展四風監督工作,加大重大節假日廉潔自律提醒力度,抓好公務用車監督管理。持續開展鞏固落實中央八項規定精神成果的監督檢查,未發現明顯的違紀違規現象。年內開展了X次工作紀律、工作作風和考勤管理制度落實督查,對假期值班人員值班情況進行抽查,并對違反勞動紀律人員進行通報、處理。在重大節假日期間開展公務用車督查4次,未發生有違規使用公車情況。
4.強化監督職能,深入開展專項監督工作。加強三重一大決定制度落實情況監督,年內開展專項檢查XX次、監督事項XX項。開展扶貧領域專項督查,不定期組織督查組深入貧困村,對駐村第一書記作風情況、紀律情況、項目建設情況、資金使用情況等進行排查,年內共開展扶貧領域專項督查X次,均未有相關違紀違規的現象發生。扎實開展形式主義、官僚主義專項整治行動及政治建設六項重點任務專項監督,對重點項目督查和工程項目安排專人到現場進行監督檢查,促進集團公司各項工作任務廉潔高效完成。
(五)培育企業和諧文化,提升員工隊伍凝聚力
集團公司黨委認真落實黨建帶工建、帶團建方針,加強對工會、共青團工作的領導,支持工團組織緊密圍繞生產經營中心,充分發揮工會、共青團組織的橋梁紐帶作用。
1.組織開展我們的節日活動。在重要傳統節日期間,統籌安排基層各團支部與黨支部共同開展衛生清潔、游園、拔河比賽等形式多樣活動,年內共組織黨員、團員及員工參與活動2840人次,營造了良好的生產、生活環境和節日氣氛,增強了企業凝聚力和戰斗力。
2.組織開展志愿服務活動。集團公司黨委積極組織各黨支部、團支部開展鄰里守望、植樹護綠、清潔城鄉、供水咨詢服務、便民服務、無償獻血等形式多樣的學雷鋒志愿實踐活動和社會志愿服務活動,用實際行動踐行社會主義核心價值觀。年內,共組織開展學雷鋒志愿服務活動20余次,逐步實現學雷鋒志愿服務常態化。
3.大力實施送溫暖工程,積極為員工排憂解難。組織員工參與醫療互助保障活動,為員工直系親屬提供喪葬補助,在重大節日期間為員工發放慰問品,進一步增進員工對公司的認同感與歸屬感,截至2022年11月底,累計開支工會經費XX萬元。建立健全矛盾糾紛排查和調處機制,積極與各基層單位協調溝通,深入細致做員工思想工作,切實做到預防、預警、化解員工勞動糾紛和矛盾糾紛。
(六)持續抓好意識形態工作,不折不扣落實主體責任
集團公司黨委把意識形態工作作為重點工作來抓,制定出臺《網絡輿情管理辦法》《意識形態工作責任制實施細則》《貫徹落實黨委(黨組)網絡意識形態工作責任制的實施方案》等制度。組建網絡輿情信息員和網評員隊伍,目前有網絡輿情信息員X名、網評員隊伍XX名,實時監測國內主流媒體、重點網站及網絡論壇、微博、博客等網絡輿情,與新華社建立綜合信息服務關系,積極、穩妥應對輿情危機。
二、存在問題
(一)部分基層黨組織抓學習形式單一。個別黨支部在工作中不能合理地安排理論學習時間,部分黨員以工作繁忙為由不積極參加三會一課、組織生活會、民主評議黨員等組織活動。
(二)黨建不夠突出。雖然兩學一做學習常態化制度化深入推進,集團公司黨委持續針對窗口服務、項目建設、生產經營管理、職能管理部門的黨組織打造黨建品牌提出要求,作出具體安排,但是部分黨組織還不能以工匠精神培育打造黨建特色品牌,仍存在黨建品牌作用發揮不明顯,忽視品牌內容載體,品牌形式大于內容。
三、2022年工作
2022年,集團公司黨委堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,圍繞市委十二屆三次全會精神,全面加強黨的領導,壓實黨建責任,深度融入中心工作,切實把黨的政治優勢轉化為企業發展核心競爭力,為實現集團公司奮斗目標提供堅強保證。
(一)扎實開展不忘初心、牢記使命主題教育
嚴格按照上級黨委有關要求,精心組織謀劃好不忘初心、牢記使命主題教育的內容、形式和載體,圍繞建國70周年重要紀念日,以專題座談會、專題黨課、攝影比賽、文藝匯演等多種活動形式,教育引導黨員干部既要悟初心、明使命,為實現集團公司戰略發展目標貢獻力量。
(二)籌備建設黨員教育培訓示范基地
深入開展黨員教育提升年活動,建設一批功能各異、特色鮮明、實用管用的黨員教育培訓示范基地。按照有完備的站點配套設施、有穩定的管理人員、有健全的、有一套可看可學的示范經驗、有明顯的學用成果的黨員遠程培訓教育五有標準,籌備建設一個實用管用的黨員現代遠程教育學用示范點,為集團公司各黨組織黨員教育工作提供示范、樹立典型。
(三)推進實施基層黨組織黨建標準化和品牌化建設工作
繼續深入實施支部建設升級行動,進一步鞏固三嚴格三強化兩規范工作成果,提升各黨組織黨員之家的軟文化建設,不斷增強黨員之家教育、管理、服務黨員的平臺作用。積極引導各黨組織打造黨建品牌建設,嚴格按照第一年申報立項、第二年提質升級、第三年鞏固提升的工作機制,圍繞中心目標任務、解決突出問題、立足崗位做貢獻、提高影響力、黨員崗位特點、加強黨性修養六個方面積極探索實踐開門搞創爭,逐步實現主題活動品牌化。
(四)深入貫徹脫貧攻堅重大決策部署精神,全力以赴打好脫貧攻堅戰
一是突出黨建引領,全面推行企業黨組織與貧困村黨支部建機制、促聯動、破瓶頸、助脫貧結對幫扶行動,以提升組織力為重點,充分發揮農村黨組織的戰斗堡壘,引領發展壯大村級集體經濟。強化黨員帶富,支持貧困村培育創業致富帶頭人,打造一支不走的扶貧工作隊。二是創新幫扶舉措,充分發揮企業資優勢,采取一幫一、一幫多和一聯一、一聯多形式,在資金、項目、技術、人才等方面給予幫扶,形成精準扶貧攻堅合力。三是突出幫扶重點,聚焦深度貧困村,以發展產業為核心,以提高貧困村、貧困戶收入為出發點和落腳點,因地制宜,精準施策,落實幫扶項目,保障資金投入,確保項目成效。
(五)壓實兩個責任,狠抓黨風廉政建設
圍繞作風建設常態化、長效化目標,做好建章立制,編好制度牢籠,研究制定干部能上能下制度,出臺關鍵崗位關鍵人員監管、黨建工作問責等一系列制度、辦法。實行黨風廉政建設主體責任清單的動態管理和落實情況的督查,對各級黨組織遵守黨章黨規、落實黨的十九大精神等情況開展專項檢查。堅定不移貫徹落實中央八項規定精神,嚴防四風問題反彈回潮,保持風清氣正的企業環境。加強對扶貧領域作風和腐敗問題的排查整治,聚焦扶貧駐村第一書記在作風虛浮假等問題,對扶貧工作不務實不扎實,脫貧結果不真實、發現問題不整改等問題堅決嚴肅問責。
中共XX集團有限責任公司委員會
2022年12月5日
篇二:2022年國資委工作總結
2022年市國資委年度工作總結范文___年是全面貫徹落實“六個加快”戰略部署、推進市屬企業轉型發展的關鍵之年。根據全國、全省國資監管工作會議和全市經濟工作會議精神,在市委、市政府正確領導下,以“三思三創”精神為動力,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,深入開展“重大項目突破年”活動,切實履行好出資人職責,國資監管取得積極進展,國有企業實現穩步發展。據財務快報統計,截至___月底,___戶市屬國有企業規模持續增長,資產總額___億元,比上年同期增加___億元,同比增長___%;凈資產___億元,比上年同期增加___億元,同比增長___%;企業經濟效益保持平穩態勢,實現利潤總額___億元,實際上繳稅金___億元。國有資產保值增值率___%。
?。ㄒ唬┩七M重大戰略實施,有效投資需求進一步擴大牢牢抓住市政府“擴大有效需求實現新突破”的要求,深入開展“六個加快”重大項目突破年活動,加大投資力度,優化投資結構,擴大有效需求,切實發揮好國有企業在拉動經濟發展方面的重要作用。一是“六個加快”重大項目扎實推進。今年市屬企業承擔的市重大項目共___個,計劃總投資___億元,其中列入___年專項考核的重大項目___個,年度計劃投資___億元,提前___個月完成年度投資計劃。軌道交通___號線一期工程全面加快,___號線一期工程地下___個車站主體結構全部完成,全線隧道貫通,軌道鋪設開始,___號線二期和軌道交通第二輪建設規劃方案已上報國家發改委。象山港大橋順利合攏,將于___月底通車。南北外環快速路建設穩步推進。二是海洋經濟領域取得明顯成效。1~___份,寧波港貨物吞吐量完成___億噸,同比
增長___%,集裝箱吞吐量完成___萬teu,同比增長___%。港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量在全國排名均居第三。支持企業發展以通商銀行、東海銀行、東海航保公司等為主體的金融業,增強對海洋經濟發展的金融保障。海洋產業基金實質性啟動,基金___號首期成功募集資金超___億元。參與“三位一體”港航物流服務體系建設,促進大宗商品交易所有序運作、健康發展。三是投資考核激勵得到加強。做好___年度市屬企業承擔的市政府重大項目專項考核,認定___年列入市政府專項考核的重大項目,研究完善有關獎勵政策。
?。ǘ┳鰪娮鰞炇袑倨髽I,服務大局能力進一步增強一是整合重組深入推進。開展水務運行體制一體化改革調研工作,籌建供排水集團。推動路林市場股份制改造,指導城市基礎設施建設公司和市教育集團改制。配合做好深化文化體制改革,完成寧波演藝集團公司改制,提出市民卡公司改革重組建議。推進市屬企業與央企、省企戰略合作,興光燃氣引入華潤燃氣,雙方已簽訂合作意向備忘錄并已在洽談相關事宜;寧波海運集團戰略引進省能源集團。二是企業產融互動不斷深化。出臺《___加快推進市屬企業上市工作提升國有資產證券化水平的意見》,加強對重點培育企業的指導和服務。研究探索組建專業化、市場化的國有___平臺,提出組建寧波國資經營公司方案。支持寧波港集團財務公司拓展融資功能,指導企業組建融資租賃公司___家、新設境外融資公司___家,支持寧波創投引導基金增資,廣電集團投資___億品創業投資基金。指導企業拓寬融資渠道與功能創新,合理選擇企業債、中票、融資租賃等融資工具。1~___月市屬企業直接融資___億元。三是推動轉型發展取得進展。培育壯大新興產業,發展現代服務業,促進產業轉型升級。和豐創意廣場開園工
業設計與創意產業氛圍快速形成,已簽約企業___家,總簽約率___%,總入駐率___%,已成為寧波工業轉型升級和城市創新發展強有力的助推器。支持企業利用境外公司平臺,發揮吸收國外新技術、信息和融資的功能。推進會展業招商、運營、管理,常年展、臨時展運營取得新突破。積極落實國有城市綜合體信息對接機制,推動重點公益平臺建設。
?。ㄈ┙×⒔∪w制機制,國資監管效能進一步提升監管大格局工作穩步推進。國資監管全覆蓋取得進展。出臺《___推進企業國有資產統一監管的實施意見》,召開推進企業國有資產統一監管工作會議,加強與市級有關部門聯動協作,統一監管工作穩步推進??h級國資監管指導不斷加強。下發《加強縣(市)區國有資產監管工作的指導意見》,重點支持有條件的縣(市)區建立獨立或相對獨立的國資監管機構。___市、___區組建了獨立(或相對獨立)的國資監管機構,___縣正籌備組建相對獨立的國資監管機構。目前,全市___個縣(市)區中已有___個組建了相對獨立(或獨立)的國資監管機構。新聞宣傳力度逐步加大。建立重點企業集團新聞發言人制度,與新聞媒體建立起溝通聯系的長效機制,利用《寧波國資》平臺,積極宣傳國資國企,營造國企改革發展的良好環境。國有產權管理更加規范。(范本)完善國有產權管理規章制度,印發《___切實加強企業國有產權管理工作___》和《___市國家出資企業產權登記管理實施辦法》等,進一步明確產權管理工作的主要任務,提高國資監管的規范性和有效性。切實加強上市公司國有股東行為管理,建立國有股東___信息管理制度。研究提出市屬企業資產處置審批權限調整方案和市屬企業境外國有資產監管辦法。嚴把國有產權
轉讓行為審批關,確保轉讓流程公開透明。全年共審核審批___項產權(或資產)轉讓,金額合計___萬元。規范產權交易機構交易行為,并對___家取得業務資格的中介機構進行年檢。___實施全市國家出資企業產權登記工作。加強重大資產、疑難項目評估管理。1~___月共核準(或備案)資產評估項目___個,涉及賬面凈資產___億元,評估后凈資產增值___億元,增值率達___%。
企業運營監管日益加強。完成___年財務預算執行、___年預算編制以及“三報”審核匯編工作。推進企業全面實施新會計準則,構建真實完整的會計信息系統。出臺《___加強市屬企業內部審計工作的指導意見》,健全企業內審工作機制。完成種子公司___年度資產負債損益情況審計、機場遷建公司財務管理和運營狀況審計調查以及軌道交通集團基建財務會計核算問題的專項調查。開展光明碼頭工程等四個竣工項目的決算審計。開展企業基建項目超概算情況專項檢查。制定《___市屬企業支持配合外派監事會依法開展當期監督工作規則(試行)》,確保外派監事會當期監督工作有效開展。
篇三:2022年國資委工作總結
市國資委2022上半年工作總結____年,____市國資委在市委、市政府的正確領導下,緊緊圍繞提速、增效、進位的總要求,在沒有出資人企業的情況下,順應單位性質的轉變(從政府特設部門轉變為政府組成部門),以部門機構改革、職責重新調整為契機,大膽推進思維創新、工作創新,及時調整工作思路,提出了推進五化化解難題的總體思路,使各項工作取得了新進展。
一、創新思維深化改革一段時間以來,社會上對國資委的工作職責存在著模糊的認識,在國資委的內部,有部分干部職工認為,企業都上劃下放了,國資委是監管無對象,發展沒平臺工作無從下手,認為沒事可干。我們抓住年初機構改革的契機,開展國資委的職責是什么。圍繞職責應該做什么的思想大討論,大家認識到國資委是國有資產管理監督部門,只要國有企業存在,國資委的職責就在,并且責任重大。從近幾年的情況看,無論是南方雪災,還是汶川地震,無論是抗洪搶險,還是金融危機的襲來,國有企業充分發揮龍頭作用,為黨和政府爭了光,為人民群眾生命財產的安全做出了積極貢獻。國有企業在____市場經濟條件下,不僅不會消失,而且還要進一步增強活力、控制力、做大做強。所以國有資產的監管職能只會加強,不會消弱。目前,我市國資委履行出資人的企業暫時沒有了,不能代表監管沒有了對象,不能代表工作沒有了。我們從理論上對監管的分類提出新的觀點,現階段國有資產監管分三個不同的類型:一是控制型監管。即政府賦予國資委出資人的職責,國資委承擔國有企業的股東角色,對企業的監管行使管
人、管事、管資產的權力。二是參與型監管。國資委和其他部門或其他股東共同監管企業,國資委主要履行資產管理的職責,對重大事項進行監控。三是指導型監管。一般指上級國資委對下級國有資產管理部門進行的管理,更多的是政策上的引導和業務上的指導。____市國資委目前僅僅是
日,我們正在起草《____加強國有資產基礎管理工作的規定》,該規定擬在國有資產原有的管理基礎上,突出國資委的國有資產監管職能,突出國資委的基礎管理作用,為市委、市政府宏觀掌握國有資產的變動狀況,為科學決策提供依據。截止____年底,全市國有企業戶數為____戶,企業資產總額____萬元,國有資產凈值____萬元,實現凈利潤____萬元,年末在崗職工2____人。其中市屬____戶,占總戶數的____%,資產總額____萬元,占____%,國有資產凈值____萬元,占總凈值的____%,利潤總額____萬元,年末在崗職工____人??h區屬____戶,占總戶數的____%,資產總額____萬元,占全市____%,國有資產凈值____萬元,占全市國有資產凈值的____%,利潤總額-____萬元,年末在崗職工____人。通過這次初步摸底,新增國有企業____戶,增加資產總量____萬元,是原統計資產總額(____萬元)的____倍,增加國有資產凈值____萬元,是原國有資產凈值(____萬元)的____倍。從企業產權登記和年檢工作看,上半年共辦理占有登記企業____戶,新增國有資本____億元,變動登記企業____戶,國有資本增加____萬元,登記注銷企業____戶,國有資本減少____萬元。共年檢企業____戶,年檢國有資本總額____億元。
從這次調查摸底來看,全市的國有資產基礎管理還很不完善,國有資產監管存在一些隱患和漏洞,我們所統計的國企數量,和市工商局注冊的國企數量還有非常大的差距,既有部門和縣區漏報的問題,也有該注銷的沒有注銷的問題,甚至有的國有企業沒有主管部門,游離于監管之外,存在著有利大家管,有責沒人管的現象。加強國有資產的基礎管理,強化國資監管,推動國資監管的全覆蓋迫在眉睫。近日,我們正在起草《____加強國有資產基礎管理工作的規定》,該規
定擬在國有資產原有的管理基礎上,突出國資委的國有資產監管職能,突出國資委的基礎管理作用,為市委、市政府宏觀掌握國有資產的變動狀況,為科學決策提供依據。
三、融入企業優化服務圍繞國資委的監管工作職能,我們提出監管就是服務的思想。一方面,拓寬了監管的外延,我們不僅要為基層企業、市屬企業服務,同時也要為中省屬駐張國有企業服務,服務一上,天地廣;另一方面,提升了監管的內涵,監管就要把發展壯大作為目標,優化服務就是要讓企業發展壯大,優化服務就要提升能力,提升標準,提升效率,優化服務首先要融入企業,了解他們的困難、他們的疾苦、他們的喜怒哀樂,幫助企業排憂解難,與他們悲喜共鳴。上半年我們深入宣化工程、宣鋼、盛華化工、張礦集團、籃鯨企業有限公司等單位,主動擔當企業的綜合協調處、后勤保障處、群眾工作處,幫助____市下花園晨光集團、____宣化化肥集團有限公司實施破產改制,幫助企業積極跑辦退休職工的醫療保險問題;努力爭取省國資委的支持,將宣化防腐鋼管總廠申報列入國家政策性破產企業。今年,我們還擔負了____戶省屬企業棚戶____改造的督導任務,得知工礦____項目可以獲得國家補助資金的消息,上報的材料要求復雜,時間非常緊迫,我們連夜安排搜集匯總有關政策規定,在天亮之前給下花園、宣化、蔚縣的企業傳真過去……。我們耐心細致的做好職工群眾的信訪____工作,接待高新區中貿發公司破產____;化解中地裝探礦機械職工____;石油機械廠的____也在國資委的運作下趨于平穩,把困難留給國資委已經成了我們對企業的承諾,繼而也贏得了企業的信賴。唱響服務歌,為我們提高國有企業的凝聚力、戰斗力提供了有效法寶。即
篇四:2022年國資委工作總結
2022國企上半年工作總結精選上半年差不多要過完了,工作是時候做一個總結了,如果你身在國企的話,來做一下上半年的工作總結吧!下面是由本店鋪為大家整理的“2022國企上半年工作總結”,僅供參考,歡迎大家閱讀。
2022國企上半年工作總結(一)今年上半年,市國資委按照市委、市政府總體部署和年初確定的工作目標,牢牢把握“深化改革、依法監管、優化服務、提升素質”這一主線,扎實做好年初確定的重點工作,保持了國有經濟平穩增長、國有企業健康發展、國資監管工作切實加強的良好態勢。截止20__年5月底,市國資委監管的27家企業資產總額911.99億元,同比增長19.53%;負債481.59億元,同比增長34.88%;所有者權益430.40億元,同比增長6.02%;資產負債率52.81%,同比增加6個百分點。一、推進國有資產整合重組4月11日,市委、市政府召開深化市級國有企業改革動員會,全面部署啟動國有資產盤活重組動員會。會上下發了《中共湖州市委、湖州市人民政府關于印發〈湖州市本級經營性國有資產盤活重組實施方案〉的通知》(湖委發〔20__〕9號),為推動我市國有企業整合重組明確了方向,提供了遵循。市委、市政府成立了工作領導小組,由市委、市政府主要領導任組長,分管領導任副組長;領導小組下設四
個企業集團籌建組和干部人事組、綜合協調組,建立統一領導、分工合作、協調聯動的工作機制,確保領導有力、配合有序、落實有效。
5月24日,市委、市政府召開市四大國企集團成立大會,標志著我市國企國資盤活重組工作取得階段性進展。從立足現有基礎、利于整合重組、提高資本集聚度、做大做強企業的角度出發,通過盤活重組市級國有企業和行政事業單位經營性國有資產及國有股權,新組建四家主業突出、競爭力強、對全市經濟社會發展帶動作用明顯的市級國有資本投資運營公司,形成城市、交通、旅游、產業四大行業板塊。
一是組建湖州市城市投資發展集團有限公司。以湖州市城市建設投資集團公司為基礎,整合納入建設口企業和經營性資產,以及市場發展、教育發展、保安服務等相關企業和經營性資產,主要負責城市基礎設施和社會公益設施的建設、開發、經營、管理。
二是組建湖州市交通投資集團有限公司。以湖州市交通投資集團有限公司為基礎,整合納入交通口企業和經營性資產、農墾相關企業和經營性資產,以及相關國有股權,主要負責道路水上交通運輸基礎設施和農墾設施的建設、開發、經營、管理。
三是組建湖州市旅游投資發展集團有限公司。以湖州旅游發展集團有限公司為基礎,整合納入商務口企業和經營性資產,以及財政、建設、文廣新、林業、報社、度假區等部門單位相關企業和經營性資產或經營管理權,主要負責旅游基礎設施和商務、文化產業的建設、開發、經營、管理。
四是組建湖州市產業投資發展集團有限公司。以浙江正興投資有限公司、湖州市金融控股有限公司為基礎,整合納入經信、民政、農業、國土資源、手工業聯社等部門相關企業和經營性資產,以及經信、財政、國資等部門相關國有股權股份,主要負責政府性產業投資引導基金和金融股權股份管理運作、產業投資、社會事業發展。
二、加強制度建設根據中央和省、市關于深化國有企業改革的意見,以國企整合重組為契機,進一步建立健全國有資產監督管理制度。擬定《關于加強市屬國有企業董事會建設的意見》,規范企業董事會運作,促進董事會依法履職。擬定《關于建立國有企業外派監事會制度的意見》,抓好外派監事會組建工作,不斷提高監事會監督的性獨立性。修改完善《湖州市國有企業重大事項報告制度》,擬定《湖州市企業國有產權轉讓管理實施辦法》、《湖州市國有企業投資監督管理辦法》和《湖州市國有企業資產損失責任追究暫行辦法》,規范國有企業重大事項管理,健全完善風險防范機制,防止國有資產流失。擬定《湖州市國有企業公司章程制訂管理辦法》、《湖州市屬國有企業招用人員管理的意見》,規范國有企業管理。擬定《關于進一步加強國有企業內部審計工作的意見》和《關于進一步規范市屬國有企業資金存放等財務事項管理的意見》,進一步加強國企財務監督。三、規范國有資產處置行為上半年,審核完成企業國有資產評估核準和備案項目1項,涉及賬面凈資產總額24.56萬元;完成國有企業產權交易事項3項,凈資
產總額評估價值549.76萬元,成交金額__30.4萬元,交易增值率達1__.57%;辦理產權登記事項4項,其中企業新增占有登記1項,企業變更登記3項。組織各國有企業認真執行企業國有產權首席代表報告制度,及時報送定期報告,3月底前收到報告23份。根據《國有企業資產出租管理暫行辦法》,對國有企業資產出租情況進行摸底清理和統計上報,20__年各國有企業出租資產中土地面積約97.32萬平方米,房產面積28.84萬平方米,租金收入1.19億元。根據《湖州市企業國有資產評估與審計中介機構選擇管理辦法》,對2022-20__年中介機構庫進行了審核驗收和調整工作,重新確定20__-2022年度湖州市國有企業資產評估和審計中介機構庫。
四、加強國企財務監管和風險防控組織國有企業對20__年度“三公”經費使用情況進行自查,根據自查情況顯示“三公”經費總比下降__.03%,在自查的基礎上組織對10家企業進行抽查,從抽查情況分析,各企業總體能夠認真執行中央“八項規定”,嚴格控制“三公”經費的使用支出,并對企業“三公”經費使用支出過程中的不規范行為,提出整改要求。做好重大事項備案工作,21家企業(不含3家委托監管企業)上半年政府補貼3.4億,累計擔保__9.77億,其中本年度新增擔保10.53億。五、完善國企考核與薪酬管理完成20__年度工作和經營業績考核的現場考核工作。根據國務院國資委、省國資委關于薪酬改革的總體要求,配合市人社部門做好薪酬改革實施意見出臺前的各項準備工作,制訂市管企業業績考核辦
篇五:2022年國資委工作總結
國有資產管理工作總結匯報2022【篇一】各位調研組領導:大家好!
按照座談會精神,下面我對XX收費所資產管理工作開展情況作以下匯報。
一、我所資產管理工作的做法
一是建立了資產監管小組,明確分管領導和資產管理責任人。完善資產的管理制度,從根源上杜絕資產流失的現象發生,做到賬目、實物相符。
二是做好了國有資產的統一登記和保管工作,能入庫的一律入庫。將計算機合理運用到國有資產的管理當中,包括國有資產的采購、入庫、保管、使用、報廢、等種種變動情況,借助計算機管理使國有資產的管理更加清晰、透明化。
三是制定了資產定期盤點制度,健全國有資產管理帳簿,定期對國有資產的使用和保管實物進行清查盤點,防止資產流失,確保帳、物相符。
四是加強了國有資產的維修與保養。定時定期對國有資產及設備進行巡查,對損壞的國有資產及時進行維修與保養,同時,對于暫不使用的國有資產,設置專門的庫房來保存,監督并促進國有資產的妥善保管和合理使用,不斷提高設備利用率和完好率,充分發揮國有資產的效能。
二、我所國有資產管理工作中存在的問題
一是資產保管和使用制度不夠健全。未明確管理人員職責,重資金管理,輕資產管理。資產盤點和清查工作不及時,出現了賬實不符現象。
二是資產管理人員信息系統操作技術水平不高。
三、對資產管理工作的建議
近年來,我所嚴格按照上級有關資產管理工作的政策制度規定,全面做好我所國有資產管理工作,資產配置和處置工作嚴格按規定辦事,沒有發生任何有悖于上級精神的違紀違規事件,資產管理工作有序開展,保證了我所資產的安全完整,有效保障了我所行政效能的正常發揮。對資產管理工作的建議有以下三點:
一是健全國有資產監管體系。要明確資產管理的專(兼)職機構和專職人員,加強對國有資產的動態管理和維護。
二是要加大國有資產監督管理力度。突出對資產配置、使用、處置和產權變動的監督,積極推行資產管理與預算管理、資產管理與財務管理、實物管理與價值管理相結合,規范和完善資產處置收入管理,不斷提升國有資產管理水平。
三是完善資產管理信息系統,實現資產管理信息化。建立完善的國有資產動態管理系統,使主管部門能及時、全面的掌握國有資產的總體情況,以利于資產管理的透明化和資源共享。
【篇二】1.融資情況。上半年公司與西安銀行、建設銀行、秦農銀行等5家新
增金融機構開展合作洽談,均表示愿意為紡織城核心區舊城區市容市貌改造項目提供資金支持,初步達成全年授信12億元的專項資金貸款。
2.紡三路蘇式特色商業街建設涉及的土地及安置等問題。公司正在與區政府、新區管委會、華原公司積極協調,多方解決與華原公司原規劃拆遷方案存在沖突的問題。項目拆遷指揮部已于5月23日掛牌成立并開始
正式運行。6月16日進入拆遷安置賠付階段,截至目前,累計交房92%,計劃于7月上旬啟動整體改造工作。
3.臻園陽光項目整體建設、用地調整問題。上半年完成投資5050萬元,安置樓14#樓內裝修全部完成,水電管網鋪設完畢。
4.光明區養老公寓。全年計劃總投資2.1億元,規劃方案已經雙方初步確認,設計方案細節正在進行第三輪修改。雙方計劃于7月中旬簽訂框架協議并組建目標公司。項目地塊已完成拆遷前期摸底及公示等基礎工作,已啟動拆遷評估工作。
5.萊運廣場文體中心項目。萊茵鴻翔公司于4月上旬來我區專程就項目建設、設計方案修改稿等方面向區政府匯報座談,區政府主要領導及相關領導分別提出了具體要求,并對下一階段工作明確責任分工。為推進項目盡快落地,該公司專門成立項目工作小組,具體對接項目相關情況。
6.“四改兩拆”任務要求。按照市上“四改兩拆”任務要求,對紡三南院、紡三北院老舊住宅區實施改造示范工程建設,5月上旬已完成南院外墻保溫施工,計劃于7月上旬全部完成工程建設。
二、主要工作成效及指標完成情況
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1.經營指標。上半年目標營業總收入3000萬元,實際完成3476萬元,比目標值提高了476萬元,提高了15.86個百分點。
2.利潤指標。上半年目標凈利潤190萬元,實際完成195萬元,比目標值提高了5萬元,提高了2.6個百分點。
3.水、電回收率。目標值分別為55.5%和88.5%;實際完成為62.16%和88.92%,分別提高了6.66個和0.42個百分點。
4.物業費回收率。自4月上旬起,公司正式對條件成熟的8個小區啟動物業服務收費,回收率累計達80.65%,開啟了紡織城老舊小區物業管理系統化、規范化的新階段。
?。ǘ┲攸c項目建設完成情況
1.欣源景致紡織城酒店。上半年完成投資3500萬元,酒店已于5月11日開始試營業,目前進展良好。酒店內外裝修全部完工,客房部部分裝修完畢,酒店門頭、酒店大堂、餐飲包間、二樓宴會廳的全部工程完畢。
2.紡三路蘇式特色街區。上半年完成投資3900萬元,設計方案已于四月上旬確認,項目施工圖設計基本完成,招投標程序正在進行。
3.三棉紡正街兩側棚戶區改造(臻園陽光項目)。上半年完成投資5050萬元,東區室外道路已完成,室內裝修已完成;西區主體完工,地下3層車庫正在施工;17#樓主體完工,正在進行門窗安裝。
4.紡織城舊城區學前教育改造提升。上半年完成投資900萬元,5月中旬完成東城第一幼兒園一印分園、東城第三幼兒園兩個幼兒園提升改造項目的施工中標通知書發放,網上平臺已于6月23日完成合同審核。為保證幼兒在園日常安全,工程施工安排于暑期期間進行。
5.紡織企業職工生活區老舊管網綜合改造(“三供一業”改造項目)。上半年度已完成投資2550萬元,完成項目的論證、立項、方案的編制工作,已與供水、供電、供暖相關業務部門對接,進行管網的設計工作;前期摸底調查已完成,全面配合供水、供電、供暖各主管單位的溝通協調工
作;已與自來水公司簽訂框架協議,與供電、供暖各單位達成協議意向,改造方案報區政府相關會議審核后實施。
?。ㄈ┱猩桃Y情況
1.北京電影學院影視文化產業園項目。公司與北影影視文化產業創新園經過多次投資洽談,已明確其在我區投資意向。雙方已于6月上旬在灞橋絲博會上完成《合作框架協議書》簽署工作。
2.東方設計師產業園項目。已完成項目一期規劃方案,具體合作協議待區政府相關會議確定后實施。
?。ㄋ模┏鞘芯C合治理情況
1.加強環境綜合治理,改善小區面貌,公司投資近200余萬元,改造硬件設施。設立物業客服中心,提供“一站式”便民服務,逐步建立社會化物業管理的長效機制。將結合老舊小區改造、“三供一業”改造等工作,整體謀劃小區環境綜合治理,從根本上改善各小區的硬件基礎設施,創建環境宜居的美好家園。
2.根據城市綜合治理工作要求,各分司狠抓落實工作,集中對樓道、小區垃圾死角、樹木隱患等進行治理,修剪樹木500多棵,樹干刷白6千余棵,補栽草坪近2萬平方米,清理垃圾雜物200余車,實施對居民樓道進行每日一次的專人清掃。
3.制作信息公告欄340個,安裝于單元樓道便于居民物業服務;對4棟樓、9個單元約4000平米的屋面進行了大修,解決了居民家中漏水問題;為了解決紡織城地區使用藍田李家河水庫供水后出現水壓過高,公司共安裝減壓閥9個,有效緩解了管網爆管頻繁的問題。
三、存在的問題和解決措施
目前公司各項目按全區重點項目計劃安排穩步推進,對于項目中涉及的規劃方案、拆遷安置、相關手續辦理等方面存在的困難和歷史遺留問題,我公司積極與相關單位和部門對接,協調解決方案,確保各項目按進度順利實施。
2.紡織企業職工生活區老舊管網綜合改造(“三供一業”改造項目)。西安市尚未出臺統一的“三供一業”資金使用辦法;對于西安市新出臺的“三供一業”分離移交辦法草案,公司已將反饋意見上報區政府,待確定方案后明確項目改造主體。
2.紡織城舊城區學前教育改造提升項目。因紡四路紅線尚未最終確定,東城第一幼兒園操場改造項目暫未開工,正在與市政、規劃部門積極溝通。
3.萊運廣場文體中心項目。紡織公園及周邊的非國資公司所屬土地及建筑物(據了解產權人主要為商貿局、糧食局),并伴有歷史遺留問題,建議協調紡街辦統籌拆遷安置工作。
4.北京電影學院影視文化產業園項目??偛拷洕?號樓資產劃分問題,未辦理相關資產移交手續,建議召開專題會議,明確相關部門職責,盡快完成資產劃轉。
【篇三】一、企業資產基本情況及經營主要指標
區國有資產管理中心監管的國有企業(以下簡稱企業)共有xx家;2022、2022年經區委區政府企業整合的托管企業共xx家(托管企業由所管理企業進行監管,待目前承擔的項目完成后進行清產核資,實施整合關閉。具體名單見附件1:xx區區屬國有企業情況表)。
截至**年9月30日,xx家企業資產總額xx萬元,同比增長xx%;凈資產xx萬元,同比增長xx%。實現營業收入xx萬元,同比增長xx%;實現凈利潤xx元,同比增長388.86%(**年同期全區企業利潤為負數)。企業利潤持續穩定增長,表明企業盈利狀況在不斷好轉,總體經營情況態勢良好。
主要工作的開展
?。ㄒ唬??深化國有企業改革,促進企業重組升級
年初通過股權劃轉等方式成立我區第一家區屬國有集團公司:xxxx城市建設發展集團有限公司,為我區國有企業做大做強邁出了第一步。完成xx工業園區投資管理有限公司的組建工作,幫組園區中小企業積極應對新經濟業態的挑戰,加快轉型升級。
?。ǘ??完善企業薪酬制度,激發企業工作積極性
根據企業負責人薪酬管理制度,開展**年度企業負責人經營績效考核。按照企業類型設置不同考核內容,科學反映企業負責人經營結果。出臺《企業工資總額預算管理辦法,與企業負責人薪酬考核制度形成“雙控”,有效提高企業各層次員工干事創業積極性。
完善企業法人治理結構,落實企業“三重一大”集體決策制度
進一步探索學習國有資本授權經營體制,逐步轉向以“管資本為主”,通過中心直管的國資公司、國投公司兩家一級企業作為企業管理的橋梁,以企業化的模式管理國有企業,推動國有企業共同發展。
修訂完善《xx區屬國有企業董事會、監事會規范運作暫行辦法》,規范國有企業董事會、監事會運作。落實企業黨建進章程,強化黨組織在國有企業中的作用。
完善企業“三重一大”制度建設,先行在一級企業采用“三重一大”專題會議形式,規范企業重大事項決策,陸續推廣實施。
?。ㄋ模┮婪男谐鲑Y人職責,確保國有資本保值增值
改進國有資本經營收益收繳方式,將國有資本經營收益和企業負責人經營績效掛鉤。**年上繳國有資本經營收益xx萬元,同比增長xxxx%。
印發《關于貫徹落實有關工作的通知》,規范國有企業的租賃行為,防止國有資產流失。
(五)落實省委巡視組“回頭看”工作
規范企業賬戶管理,督促企業嚴格落實賬戶管理,對未經審批開設的賬戶4個進行清理整改。督促各鎮、街按照區委區政府工作方案,按時完成鎮、街屬企業撤并工作。
?。┡浜贤七M企業辦社會職能分離移交
配合區政府、區農林水局、區審計局等部分進行紅星農場社會職能分離移交工作,對紅星農場收支進行進一步梳理測算,為區政府提供決策依據。牽頭對接市公交集團和蓋山鎮,逐步成企業“三供一業”分離移交工作。
?。ㄆ撸┮幏度珔^行政事業單位資產管理。運用財政一體化系統對各單位固定資產進行動態管理,規范單位通用辦公設備配備標準及資產處置手續。
貫徹落實國有資產運營盤活管理辦法,通過委托企業進行市場化運營的方式,實現對國有資產的高效利用。完成區文體中心、區市場監督局店
面公開招標工作,盤活國有資產價值;完成區環保局辦公樓公開出售工作,實現資產保值增值。
?。ò耍┱J真落實“兩個責任”,加強紀律保障。出臺企業履職待遇和業務支出管理實施意見,規范企業負責人履職待遇和業務支出。開展針對下屬企業明察暗訪活動,將企業黨風廉政建設納入負責人績效考核當中。
?。ň牛娀旁LWW工作。國資中心及下屬國資公司積極配合鎮街化解信訪積案,梳理解決歷史遺留問題,促進綜治平安建設。
二、存在的問題
盡管我們工作取得了一些成績,但也存在一些問題,主要有:一是區屬國有企業經營發展不夠平衡。雖然區屬國有企業的利潤總額取得增長,但仍有部分承擔基礎設施建設任務的企業出現虧損,國企市場競爭水平弱。二是經企業整合到各企業管理的托管企業歷史問題多,清算關閉難度大。三是國資管理隊伍人員不足,專業水平不夠,國資中心于2022年升格為正科級事業單位,目前在編人員6人。中心1名副主任(主持工作)同時負責財政事務,1名副主任抽調區政府辦,其余4名編內人員其中1人為國資公司總經理。實際參與國資監管工作的人員只有3名,與日益專業化、精細化的國有企業監管要求不符。
【篇四】根據《財政部關于進一步加強和改進行政事業單位國有資產管理工作
的通知》(鳳資[**]08號)和**縣關于層轉《財政部關于進一步加強和改進行政事業單位國有資產管理工作的通知》的通知(鳳國資辦[**]9號)文件精神,結合本單位國有資產管理情況,開展了國資管理工作經驗總結、問題查擺及制定**年國有資產管理計劃,現將情況小結如下:
一、領導重視、機制健全
一是局領導高度重視國有資產管理,按照上級要求,根據人員調整情況,及時修訂了局國有資產管理工作領導小組成員,明確了國資專管員,負責局國資具體業務。二是結合實際,修訂完善了國有資產管理制度,對國有資產內容形式、資產管理職責、資金使用、產權登記、資產處置、責任追究等各項內容都有了明確規定,做到責任落實到位。三是提高認識,強化國資專管員的業務知識培訓,增強對國有資產管理工作的認識,提高防患國有資產流失的意識和能力。四是加強國有資產信息系統建設,做到硬件上臺階、軟件規范、人員到位、數據準確。五是召開國有資產管理工作調度會,總結經驗,對工作中出現的問題及時研究解決。
二、加強管理、扎實工作
近年來,在局領導的正確領導、縣國資委的精心指導下,縣地震局國有資產管理工作水平得到了全面提高,促進了此項工作的順利開展,多次受到了國資委的表彰。但我們也意識到與上級的要求還存在一定的差距,在今后的工作中,我局將不斷地找差補缺積極加以克服解決,不斷提升國有資產工作管理水平。
三、國有資產年報及月報填報工作
每年按照國資部門要求,及時、完整、準確上報資產年報及月報,數據達到帳實相符。
四、按時開展資產清查盤點
為摸清家底,每年單位組織開展兩資清查盤點,使單位資產明晰,每年七月及十二月按時進行清查盤點。
五、資產管理工作的成效及經驗
?。ㄒ唬┵Y產管理體制和制度建設方面。
近年來,我單位國有資產管理體制和制度建設在縣國資辦的大力支持和指導下,制度建設逐步完善,管理水平逐步提升,主要做法有:完善工作流程和審核機制,加強國資收入管理,加強監督、嚴格按規定執行。
?。ǘ┻\行機制和管理方式方面。
縣地震局運行管理新增資產流程為:由需要采購設備股室提出審請,報單位國資專管員審核,然后報單位主要領導審核,以上程序完成后,由單位國資專管人員向國資部門提出申請,數額較小的經國資部門批準后由本單位自行采購,屬采購目錄及大額采購的,統一提交招投標局進行招標采購。
縣地震局國資運行管理核銷資產流程為:由單位資產使用股室根據固定資產情況提出核銷申請提請辦公室國資專管員,國資專管人員根據申請和本單位資產管理有關規定提出是否符合核銷意見,提交單位領導,單位領導同意后由國資專管員根據核銷規定報國資辦備案或審批。國資辦進行備案或批復后由單位專管員在國資平臺進行資產處置,經國資辦網上審核批復后交由單位財務進行帳務處理。
?。ㄈ┬畔⒒ㄔO方面。
為切實加強國資信息化建設,單位領高度重視,為從事國資工作專管員配備了專用電腦,用于對本單位的國資信息錄入與上報。
六、資產管理工作存在的問題及原因分析
多年的努力,我單位在國有資產的管理實踐與探索中取得了一些成效,也積累了一些經驗,但離真正實現國有資產有效管理的目標和任務還有差距,在實際工作中還有欠缺和不足。
?。ㄒ唬┲贫冉ㄔO滯后,切實可行的\t"/wenmi/zongjie/gongzuozongjie/_blank"規章制度還需要繼續建立、健全和完善,沒有可行的資產管理績效評價體系,對現有制度的執行力度還需要進一步加強;
?。ǘo良好的運行機制,在國有資產管理和預算管理上,無有效的結合,單位購置資產在年初無預算,在購買時隨意使用各種資金(無預算資金)。
七、對管理中存在問題的整改措施
根據本單位實際情況,制定切實可行的制度,以制度有效管理國有資產。制定單位國有資產購置及核銷流程,加強對本單位國資運行機制完善。嚴格按照年初預算進行購置資產,原則上無預算不進行資產購置。
八、加強資產管理工作的建議
加強監督,嚴肅制度,對新增資產配置預算工作進行監督檢查,在資產配置管理制度中應明確規定,要嚴格執行財政部門批準的資產配置預算,未經批準的,一律不得配備購置;對預算執行中,因特殊需要,需臨時追加預算購置資產的,也應嚴格按程序報批,經財政部門批準后,方可購置。
【篇五】一、企業國有資產總體情況
?。ㄒ唬﹪衅髽I概況。我市國有企業分市本級國有企業、相關部門代管國有企業及園區下屬國有企業三類。
1.市屬國有企業。市本級國有企業從2022年開始實施實體化轉型,至**年1月,形成城投、國投、交投、水務四大市屬國有企業,上述市屬國有企業均由市政府授權市國資辦履行出資人職責。
2.相關部門代管國有企業。規模較小的保安服務公司、糧食公司、建投公司、環衛處、新城綠化、公共服務中心等,目前均暫由相關部門代管,計劃在本輪國有企業改革過程中,逐步劃歸市屬國有企業。
3.園區下屬國有企業。我市7個園區均有下屬國有企業(融資平臺公司)。由于這些國企(平臺公司)承載的工作任務不同,其規模和資源稟賦差異較大。其中:呂四開發區、**經濟開發區下屬融資平臺規模較大。呂四開發區下屬融資平臺沿海開發外部評級為AA,**經濟開發區下屬融資平臺**創新型經濟園開發有限公司為發債企業,外部評級為AA。高新區下屬融資平臺由于歷史原因,大部分企業股權均包裝至國投公司,小部分包裝至城投公司,海工船舶園、江海產業園、濱江化工園、圓陀角旅游度假區下屬融資平臺規模較小。園區下屬國有企業大部分屬純融資性平臺,無具體業務及人員。從股權關系上看,部分企業由國資辦(管委會)出資,相當數量的企業由國投、城投直接或間接投資,園區管委會實際管理企業之間交叉持股的現象也較普遍。目前,7個園區平臺企業均委托相應園區代管。
?。ǘ﹪衅髽I資產總體情況。據統計:截至**年底,全市國有企業資產總額1387.13億元,負債總額796.59億元,所有者權益總額590.54億元,資產負債率57.43%。其中實體化運作企業(城投、國投及部門代管企業)資產總額710.82億元,負債總額389.02億元,所有者權益總額321.8億元,資產負債率54.73%;其中城投公司總資產402.75億元,凈資產為199.13億元。剔除為發債并入的子公司,實際城投公司總資產為
352.93億元,凈資產為164.39億元;國投公司總資產305.54億元,凈資產為121.72億元,剔除為發債并入的子公司,實際國投公司總資產為79.38億元,凈資產為26.71億元。融資平臺類企業資產總額676.3億元,負債總額407.58億元,所有者權益總額268.73億元,資產負債率60.27%。
二、企業國有資產管理情況
?。ㄒ唬﹪匈Y本投向。截至**年底,我市共投放國有資本金107.81億元。按投向主體分類:向城投、國投及**年初完成轉型的交投投入47.03億元,占比43.62%,其中:向城投及其代管的國有獨資公司投入17億元,占比15.77%,向國投及其代管的國有獨資公司投入10.53億元,占比9.77%,向交投及其代管的國有獨資公司或國資辦控股企業投入19.5億元,占比18.09%;向園區管理的企業投入60.33億元,占比55.96%,且大部分投向經濟開發區和呂四開發區;向住建、公安、發改委管理企業投入0.45億元,占比0.42%。
?。ǘ﹪匈Y本布局?,F階段,國有資本主要分布在城鎮基礎設施建設、市政道路、供水管網、金融投資、公共服務等領域,市屬企業資本運作情況如下:
1.國投公司。主要負責保障房建設、公益性項目建設、融資性擔保、基金投資、小微企業貸款、投資、融資及咨詢,從事控股、參股和授權范圍內的國有資產處置和經營等職能,同時考慮到規模和現金流問題,適度進入惠萍鎮土地一級開發、二級開發領域。目前,國投公司已完成珠江村鎮銀行、省信用再擔保公司的入股工作。
2.城投公司。城投公司定位為**市城市運營商,對市區公共資源的整合和運營。負責區域供水管網建設管理;市政道路建設、管理;市區綠
化經營管理,市區廣告資源管理;匯龍鎮土地一級開發、二級開發(保障房、商品房銷售)、物業管理、物業租賃;文體中心建設管理;婦幼保健院建設管理;養老中心建設管理。
3.交投集團。交通集團定位為**市交通運營商,負責交通設施工程投資、建設、管理;綠化養護、智能化、交通廣告等;機動車檢測;公務用車社會化管理等。注入部分土地、房產等優質資源,適度進入道路沿線鎮鄉一級、二級土地開發、農業資源、農業旅游等具有一定現金流的行業。
4.水務公司。水務公司主要負責整合我市自來水供應、污水處理、地下管網等水資源相關經營性國有資產,提供城市供排水服務,開展水務基礎設施及相關涉水產業的投資、建設和運營等,通過開展市場化運營和資本運作,不斷推進我市水務一體化,做強、做大水務產業。
總的來說,城投和國投在發債之初,為提升企業評級,對市內其他主管單位下屬國有企業僅就股權關系作了歸并,致使我市相當數量的國有企業呈現股權與實際管理權相分離的局面。企業目前仍以公益性項目建設為主,自身造血功能不強,主要依靠融資保證現金流量,在市場經營類業務領域仍有較大的開拓發展空間。
由于原水務企業的股權屬城投、國投所有,股權變更將觸及發債報表重大事項變更,故從全市大局出發,在城投、國投業務做大做強之前,暫基本維持原股權架構。當前,水務公司資產規模相對較小,后續在全盤考慮全市國有企業發展狀況、業務職能、股權關系及市水務資源后,逐步對其注入子公司和資產。
?。ㄈ﹪衅髽I改革發展。為提高資本效益,我市不斷深化國企改革。根據業務相近、功能相同、優勢互補的原則,優化國有企業之間資源、資產和資本配置,采取組建市屬集團公司的形式聚集優勢,增強國有經濟整
體功能和效率。堅持以市場為導向、以企業為主體,清晰定位企業功能,明確業務板塊,推動資本向主業聚焦。
1.不斷提升市屬企業市場化程度。通過整合全市優質資產、增資、債務置換等方式,優化國有資本配置,減輕經營負擔,增強城投、國投優勢競爭力,提高其市場化程度。**年,城投公司取得中誠信主體長期信用等級AA+,在安置房等傳統業務基礎上,不斷拓寬業務領域,形成安置房建設、市政建設、農業流通、二手車交易、物業管理、熱力等多元化經營格局。國投公司以市場化原則承接建設項目,發展類金融業務,參與保險公司籌辦,從事擔保、中小企業轉貸業務及基金投資,不斷增強企業核心競爭力。
2.推動國有企業發展混合所有制。推動城投和國投發展混合所有制經濟,借力民營資本技術、管理、市場運營等方面的先進經驗,與非國有資本合資組建混合所有制企業或參股非國有企業。已建成的混合所有制企業涉足金融、供熱管道、裝配式生產、電子商務農業、智慧城市等市場前景好,盈利能力強的領域,充分發揮了國企資源及政策優勢,放大了國有資本功能,也為國企進一步優化戰略規劃、開拓市場、提高經營效率奠定了經濟和技術基礎。
3.積極推進市級融資平臺轉型。**年上半年啟動交通局下屬融資平臺實體化、市場化轉型工作,**年1月,在原江海交通(外部市場評級為AA)基礎上,整合歸并交通局管理企業后組建交投集團,市國資辦追加注資2億。**年下半年啟動水務公司組建工作,**年1月正式成立。公司采取集中決策、分散經營的一體化管理方式,對涉水企業統一管理,對涉水資產統一投資建設,對涉水業務統一運行管理,促進資源、人才、技術等共享。
4.初步形成園區融資平臺轉型思路。根據市委市政府要求,通過深入調研、自摸家底,結合我市國有平臺公司實際情況,采取“分類整合、因地制宜、先易后難、循序漸進”的方式,對現有園區融資平臺開展市場化轉型工作。擬將經濟開發區、呂四開發區、圓陀角旅游度假區下屬融資平xx立轉型,組建3家新的市屬企業;將高新區、海工船舶園、濱江化工園、江海產業園下屬融資平臺撤并整合至市屬企業中。
?。ㄋ模﹪匈Y本監管和風險控制。以管資本為主加強國有資產監管。**年起,按政企分開、政資分開的原則,制訂《**市國有企業監督管理辦法(暫行)》,按國有企業事項性質及重要性程度建立分層級、多渠道的監管體系;對國有企業用人選人、國有資產產權變動、經營管理績效考核、國有資本變動收益等規定具體的監管權責。切實按管理辦法落實監管措施。改變行政化管理方式,探索建立法治化、市場化的監管方式,通過公司治理結構履行出資人職責,強化對出資企業公司章程管理,在公司章程中體現國有資產出資人意志和國有資產監管要求;尊重企業主體地位,充分激發經營活力,在總體把握企業發展戰略和規劃、主營業務的基礎上,對由市場主導的事項,交由企業依循市場規律自主經營決策,承擔履職責任,對重大投資、注冊資本增減、債券發行、產權交易、公司形式變更等重要事項以審慎、專業、穩健為原則實施監管。全方位防范國有資本風險。為保障國有資本安全,引導市屬企業按現代企業制度建立完善的法人治理結構,形成權責分明、約束有力、互相制衡的決策管理和議事制度。強化董事會建設,發揮董事會決策作用,增強其責任意識。指導國有企業建立健全\t"/wenmi/zongjie/gongzuozongjie/_blank"規章制度,完善內部控制體系;嚴格落實“三重一大”決策制度,防范重大投資、經營風險;建立公司律師制度,降低法律風險。對國有企業開展月度債務風險督查,督促
其實施定期會辦制度,防范化解債務風險;夯實國有企業黨的建設,防范廉政風險。
?。ㄎ澹﹪衅髽I薪酬制度。**年4月,根據中央、省和南通市的部署及要求,改革國有企業負責人薪酬制度,制訂《**市深化市管企業負責人薪酬制度改革實施意見》,明確市管企業負責人的薪酬結構水平、綜合考評辦法、薪酬的規范支付管理、福利待遇的統籌規范、薪酬監督管理機制的建立健全等。**年起,新薪酬制度以三年為一個周期,執行“基本年薪+績效年薪+任期激勵收入”的工資結構。
市國資辦根據各市屬企業業務功能、經營發展情況,每年分別制定年度績效考核細則,考核年度屆滿,組成考核小組,對市屬企業年度經營目標、承擔任務、內部管理與風控、黨風廉政建設等方面完成情況進行綜合評價。在加強負責人經營業績考核的同時,加強其履行政治責任、社會責任等情況的考核評價,體現以德為先、全面擔當。將年度績效評價結果與績效薪酬,任期評價結果與任期激勵直接掛鉤,體現公平性、遠期性原則,充分發揮薪酬激勵導向和約束作用。
?。﹪匈Y產處置和收益情況。以降成本、促效益為前提,堅持科學合理、規范高效、公開透明的原則,加強國有資產處置監管和收益評價,確保國有資產價值充分利用,交易過程規范有序,各方權益獲得有力保障。國資辦按照相關規定,負責市屬企業國有資產產權界定、產權登記、資產評估監管等工作;不斷完善企業國有產權市場化運行機制,指定合法的國有產權交易機構,加強對交易全過程的審核、備案、監管和綜合評價,保障企業國有資產產權公平、公正、公開轉讓,防止國有資產流失;深度挖掘國有資產內涵價值,引導市屬企業通過規范化的公開拍租形式出租閑置資產,實現國有資產增值。**年以來,國資辦以法律法規和規范化流程為
本,對城投公司安置房拍賣、商業用房出租,國投公司蝶湖酒店及國有土地轉讓行為實施有效的全過程監管,促使其實現國有資產價值最大化。
?。ㄆ撸┞男猩鐣熑吻闆r。指導市屬企業以“可持續發展”為理念,依法經營、誠實守信,**年底,組織市屬企業做好清理拖欠民營企業、中小企業賬款的工作,維護民營企業合法權益和市場公平。鼓勵企業結合自身主營業務和專業特長,為社會提供優質產品和服務,如承擔公益性項目建設,推進智慧城市、醫養綜合體、文體中心等項目,助力城鎮建設,保障民眾美好生活的需求。通過平臺轉型與深化改革,不斷擴大業務規模,增加從業人員,切實為社會減輕就業負擔。
三、國有資產管理中存在的問題
?。ㄒ唬┏闪⒖h級層面的國企監督管理機構尚需政策支持。目前市國資辦與財政局合署辦公,國有資產監管工作的專業性亟需提高。為做好融資平臺市場化轉型、國有企業監督管理等工作,亟需成立國有企業監督管理機構,增加機構編制,招錄專業人才,增強管理隊伍力量。完善國有企業監督管理機制,實現財政部門負責政府債務管理,新機構負責轉型后的市場化國有企業監督管理的新模式。但是由于國家層面機構改革,成立新的機構暫時凍結,目前僅有通州區于去年成立專門機構。
?。ǘ┮咽袌龌D型國有企業“市場化”程度不高。已轉型企業的業務目前仍以政府公益性項目建設和收入不能完全覆蓋成本的安置房建設銷售等為主,且市屬企業間存在一定量的業務交叉,導致各企業間可能會相互占用資源、制約發展。各企業雖有綱要性的經營定位,但并未在全盤統籌各母子公司資產資源的基礎上明確清晰的集團業務板塊。
?。ㄈ┛焖偻七M融資平臺市場化轉型亟需政策指導。財預〔**〕50號和蘇政發〔**〕124號文均要求積極推進融資平臺公司市場化轉型。融
資平臺公司的市場化轉型已成為當前化解債務工作的重點之一,轉型已成為地方政府投融資平臺發展的必然選擇。融資平臺市場化轉型,絕非“一轉了之”,如何讓轉型后的國有企業能夠生存并做大做強。目前上級尚未確定一套系統的評價標準來衡量評價地方政府投融資平臺轉型的標準,上級關于融資平臺市場化轉型的政策指導也有待進一步明確。
?。ㄋ模﹫@區融資平臺公司市場化轉型進展緩慢。目前我市七大園區分別成立了一套融資公司體系,七家平臺公司承載的歷史使命和具體功能不一樣,在平臺融資收緊的背景下,導致各家后續發展能力也存在較大差別。園區間資源稟賦不同,單獨一個園區無法調動足夠資源支持企業做大做強。但是,打破行政區劃后,如何調動園區的積極性,如何處理招商和項目建設的關系,都將成為難題。另外,新的市級國有企業,由于整合了不同園區的平臺公司,如不建立適當的防火墻機制,在個別公司可能存在債務風險的情況下會直接傳導到其他主體,導致系統性風險發生。
?。ㄎ澹﹪页鲑Y人與出資企業間權責邊界不完全清晰。隨著社會主義市場經濟改革的深入和企業的發展壯大,監管權利清單和責任清單未完全應勢而動、順勢而為,且未完全考慮企業功能定位、經營能力、發展階段及自主管理成效等,致使某些事項仍存在國家出資人代表機構與國家出資企業之間權責邊界模糊的現象,國有資產監管仍存在實施手段不夠精準、監管適度性尺度拿捏不準、監管關系雙方職責不清的情形。
四、下階段工作打算
?。ㄒ唬┻M一步深化國有企業改革。出臺《**市深化市屬國有企業改革實施意見》,從優化國有資本布局結構、加快國有企業市場化轉型、發展混合所有制經濟、加強現代企業制度建設、完善國有資產監督管理體制、加強國有企業黨的建設等方面推進改革、落實指導和管理工作,力爭到
2022年,市屬國有企業改革取得階段性成果,形成整體實力強、主業突出、市場化程度高的國有企業新格局,為**實施“領跑沿海、融入上海、包容四?!钡陌l展戰略做出更大的貢獻。
?。ǘ┻M一步夯實市本級國有企業市場化轉型。在推進平臺公司轉型工作中,立足長遠,求真務實,注入有效資產,招引優秀人才,制定優惠政策,防止出現只為化債而轉型和簡單化債數據挪位的現象。一是實體企業注入。逐步將行政事業單位下屬的實體注入我市國有企業。二是資金注入。根據我市土地出讓金的收入情況,逐步向國有企業注入資本金。三是劃撥資產。通過閑置資產的測繪、轉性等工作,在符合監管機構要求的條件下,將閑置資產注入國有企業。四是積極探索國有企業參與競標土地機制,解決國有企業優質資產匱乏問題。五是探索代建項目市場化結算機制。
?。ㄈ┓e極穩妥推進園區平臺公司市場化轉型。目前我市園區經濟建設任務差異明顯,3個省級開發區后續基礎設施、園區開發投入較大,而海工船舶工業園、濱江醫藥化工園、高新技術產業開發區基礎設施基本成型,后續僅有零星的安置房建設和道路建設。我市將采取分類整合、因地制宜、先易后難、循序漸進的方式開展市場化轉型工作,將園區低層級平臺分類整合至2A+、2A已市場化轉型國有企業中,集中優勢資源、經營性資產或資本金、授予特許經營權、規范財政補貼等方式支持企業做大做強,通過“大并小”解決低層級平臺融資難融資貴問題。目前,**經濟開發區下屬融資平臺市場化轉型方案已經市委、市政府討論通過,近期開始實施,呂四港經濟開發區下屬融資平臺市場化轉型方案初稿已完成,文旅板塊涉及的圓陀角度假區下屬融資平臺轉型工作已啟動。
?。ㄋ模娀O督管理機構,完善監督管理制度。為做好融資平臺市場化轉型、國有企業監督管理等工作,建議從以下方面進一步強化完善。一
是積極爭取政策成立國企監督管理機構。參照有關地區做法,成立國有企業監督管理機構,增加機構編制,招錄專業人才,增強管理隊伍力量。完善國有企業監督管理機制,實現財政部門負責政府債務管理,新機構負責轉型后的市場化國有企業監督管理的新模式。二是完善監督管理制度。國資監管機構要加強對融資平臺公司市場化轉型監督管理,建立健全國有企業監管制度。完善國有企業考核體系,推動國有企業建立完善現代企業制度,確保國有資本保值增值。
?。ㄎ澹╅_展分類授權,改革國有資本授權經營體制。堅持政府公共管理職能與國有資本出資人職能分開,依法理順政府與國有企業的出資關系,按照企業功能定位、治理能力、管理水平等發展實際情況,一企一策地對國有企業分類授權,做到權責對等,并定期評估效果,采取擴大、調整或收回等措施動態調整。落實國有企業監管權力清單、責任清單和事中事后監管,該放的放權到位、該管的管住管好,精簡監管事項,明確監管重點,創新監管手段,提升監管水平。
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